一、调研的目的及意义

通过赴扬州市公安局座谈交流，实地走访邗江、江都、生态科技新城、景区分局，对扬州市公安文化队伍的组织架构、公安文化建设的理念及方法、公安文化工作取得的显著成效进行深入的了解。希冀通过此次调研活动，把握扬州公安的文化特征与文化内涵，借鉴扬州公安文化品牌塑造的方法，听取公安基层对于公安人才培养的诉求与建议，获取此次调研对于基础课教研部相关工作的启示，从而在实际教学与研究中不断增强公安“软实力”，切实锻造学警队伍的忠诚警魂，真正推进公安文化的大发展、大繁荣。

二、调研的基本信息

（一）调研时间： 2022年7月11日-13日

（二）调研地点：扬州市公安局、邗江、江都、生态科技新城、景区分局

（三）调研内容：本调研报告共分三个部分，分别是关于扬州公安文化建设的基本情况、扬州市公安机关针对公安文化建设提出的意见和建议、调研对基础课教研部相关工作的启示。

三、调研分析

“关乎天文以察时变，关乎人文以化成天下。”众所周知，文化是我们人类所创造的物质财富与精神财富的总和。公安文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是在党的领导下，承接着中华民族优秀传统文化的根脉，承担着在新的历史与社会条件下不断创新、不断丰富、不断提高，保持旺盛的生机与活力的重要使命。

（一）扬州公安文化建设的基本情况

近年来，扬州市局深入贯彻习近平总书记文化强国战略思，以习近平总书记在文艺座谈会上的讲话为指导，深入联系公安工作实践，不断完善公安文化队伍组织架构，高度重视公安文化建设，在江苏，乃至全国公安文化建设体系中起到了率先模范的作用，这也是江苏警官学院基础课教研部进行实地专题调研的原因所在。通过座谈交流、一线走访，可将扬州公安文化建设取得的显著成效归纳为以下五个方面：

1.坚持“双管齐下”，全力做好警察形象建设。在日常队伍管理中，扬州市局采取内强素质、外树形象的“双管齐下”模式。既坚持民意导向，不断提升警务效能和工作质态，又始终把选树培育先进典型作为重要手段，走出一条“育典型、带队伍、促工作、树形象”的队伍建设新路子。

2.立足“法润扬州”，全面加强法治文化建设。主要是通过“全覆盖学法”“多样式宣传”来弘扬人民警察核心价值观，引导民警加强学习、钻研业务、爱岗敬业、忠诚为民，从而不断提升他们的综合素质和人文素养。

3.开设“三色课堂”，全力打造廉政文化建设。主要是突出政治建警，以“红色课堂”唤初心；强化警示教育，以“橙色课堂”筑底线；坚持创新创优，以“金色课堂”促提升。

4.完善文联架构，全力打造文化育警工程。通过搭建平台、开展文化交流、组织专业培训等手段，发现、扶植、培养文艺骨干，不断发展壮大文艺人才队伍。

5.重视文艺人才，全力助推文艺精品创作。扬州市局高度重视公安文艺人才培养和公安题材文艺作品创作，一大批公安文艺家和优秀作品应运而生。

（二）扬州市公安机关针对公安文化建设提出的意见和建议

公安文化是公安机关立警铸魂、育警塑警、提升形象的重要手段和载体。扬州公安文化建设可谓“十年磨一剑”，在反复的实践摸索中，牢固树立“文化是警力，也是战斗力”的思想，深入实施“文化育警、文化强警”战略，加强队伍精细化管理，提高民警综合素质，打造和谐警营环境，着力建设民警精神家园，用文化的软实力提升公安工作水平。同时，在切实推动扬州公安文化建设的进程中，也在不断归纳经验，查找不足。基于江苏警官学院基础课教研部此次调研的目的，亦有针对性地提出相应的意见和建议。

1.警院毕业生乃是学院培养、输送至公安队伍的新鲜血液，是构成警队的主力军，必须要能够“勇做警队先锋，勇挑时代大梁”。但实际情况是，不少新警家庭条件优渥，工作满足于应付，待人接物堪忧，言辞表达不当，年纪轻轻就渴望躺平，不愿待在基层一线，缺乏吃苦耐劳、争先创优的动力和干劲。

2.建议警院在培养人才的过程中应积极挖掘中国优秀传统文化中深刻的人文内涵、健康的人格塑造、不俗的审美品格，有机地融入到教学中去，锻铸青年学警的忠诚警魂，培养警察的职业自豪感，增强职业认同感和公安队伍的向心力、凝聚力。

3.重视公安技术的基础教学而疏于能力的培养，欠缺与社区工作的谋划协调能力、与群众的沟通能力、与团队的合作能力等；重视公安专业基础知识的传输而文字写作方面薄弱，笔录、先进典型培树宣传写不好，工作总结、文化宣传策划创意不到位；重视法律文书和公文的写作而不善于演讲稿、宣讲稿、告社区群众一封信、表彰决定等文字表达。

4.建议警院在人才培养过程中，应以问题为导向，制定全新的新警培养计划，顺应时代的发展和公安工作的实际需要，在打牢专业基础的同时，更应注重学警听说读写综合能力的培养，以提升学生人文素养的综合能力为重点。主要包括人文积淀、人文情怀和审美情趣等基本要点，同时包括阅读理解的能力、提炼概括的能力、思考辨析的能力、语言表达的能力等。

（三）调研对于基础课教研部相关工作的启示

文化建设，从根本上而言，就是人的建设，其核心正是全面提高人的素养。江苏警官学院基础课教研部肩负着公安文化建设的重要使命，担承着全面提升学警理论基础、人文基础、逻辑基础和思维能力、语言能力、写作能力等综合素养的重任。

1.借鉴“三色课堂”模式，丰富基础学科课堂教学内容。努力探寻与发掘其中契合公安院校人才培养目标的优秀主题，因地制宜，用好用足本地的红色教育基地和先进的公安基层一线资源，通过《大学语文》等课程的实际教学，将课堂思政有效落到实处，从而促成中国优秀传统文化精髓的传承，革命文化的传承、中国特色社会主义先进文化的传承，使之内化于心、外化于形。坚持以文育警、以文强警、以文塑警，切实推行教学观念、内容、方式等方面的改革，有效服务于公安队伍高素质人才的培养。

2.围绕警察文化教学团队的建设，借鉴扬州选树典型的“群星效应”，增设弘扬英模精神的相关课程。同时可以在见习、实习期间，鼓励学生深入基层一线，深度发掘身边的典型榜样，以宣讲稿、先进典型事迹材料、报告文学等方式，走进先进典型人物的内心世界，挖掘他们身上的忠诚、担当、敬业等精神财富。只有在新时代中薪火相传，不断扩大典型影响力，才能令学生们真正感受什么是时代的先锋、社会的脊梁、公安的楷模，才能让学生们真正建构起使命自觉、职业归属、价值认同和忠诚担当。

3.积极开展学生的第二课堂，充分利用学生社团、实习、见习、官微、校报等开展语言表达和写作的实践。可鼓励学生将“忠诚”“尚武”“廉洁”“普法”等主题，创作成生动有趣的微视频、漫画、海报，还可利用《大学语文》等课程自身优势和线上线下混合教学特点，选择微信群交流法、作文竞赛法、角色模拟法、视频播放法、演讲法、辩论赛等方法，进行人民警察核心价值观教育实践性教学，构建以人文底蕴为核心的课内外相结合的开放式教学体系，不断发掘和培养文化人才队伍，真正地服务于公安文化建设。

4.积极加强校园与公安机关的交流互动，常邀优秀校友回校开设系列讲座，通过经典案例的解读，分享他们在公安实践中积累的丰富经验。同时，任课教师、学生也应当在课余多深入基层调研，通过学习借鉴，积累实例，有效融入教学和学习之中。

                 （基础课教研部文学与文化教研室：穆昕）