2022年7月12日，基础课教研部一行五人在张洪波主任的带领下，在扬州市公安局与该局法制支队、情报指挥中心、督察支队及部分基层所队负责人就执法语言规范化建设问题进行了深入座谈，并实地参观了扬州景区分局旅游大队、 运河三湾派出所、明月湖商圈警务工作站和邗江分局局史馆等地。

在座谈会上，扬州市公安局各基层所队负责人及骨干民警讲述了大量真实发生的鲜活的民警现场执法执勤的案例，通过这些案例，调研组成员了解了使用规范化执法执勤语言的重要性，同样，许多因民警现场执法执勤时使用语言不够规范而导致群众投诉或引发警民冲突的案例也值得我们深思。

众所周知，语言是人际交往沟通的重要媒介，是传情达意的主要手段。在实际执法执勤过程中，由于受到不同因素的影响，接处警人员的表达方式会存在差异，实际交际沟通效果也会大相径庭。

在基层警务工作中，无论是日常接处警、调解矛盾纠纷，还是侦办各类案件以及窗口服务接待等，民警与执法、服务对象之间都会进行语言沟通。民警在现场执法执勤活动中使用的语言是一种具有鲜明职业言语特征的口头语言，这一方面要求参与执法执勤的民警业精技强，熟悉党的大政方针、法律规章制度，规范运用执法执勤用语，做到准确严谨，另一方面，还必须坚持“以人民为中心”的发展思想，熟练掌握语言表达艺术，在言语交际中针对不同的交际环境和交际对象运用恰当的表达方式进行沟通，本着言简意赅、删繁就简的原则，做到简单明了、通俗得体。

执法、服务对象千差万别，他们的年龄、智力水平、受教育程度以及对法律规章的知晓程度都各不相同。对有些执法、服务对象来说，专业性较强的词语可能会影响到他们对民警执法执勤用语的理解，因此，执法执勤民警需要充分考虑接受对象的理解能力与接受程度，将专业语言通俗化，用他们可以理解的、通俗易懂的词语替换一些专业术语和法律名词。特别需要注意的是，执法执勤民警绝不能说过头话，不能说没有法律依据的话，不能讲禁忌语和带有侮辱性的、不合法不文明的话。

俗话说得好，“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，民警执法执勤语言的文明与否直接关系到沟通能否顺利开展。语言欠规范也不利于民警树立良好形象，博取群众的信任，甚至会使执法、服务对象产生对立情绪，从而使执法效果大打折扣。

新形势下，社会环境、法治环境、治安形势等不断发生新变化，社会公共安全与国家安全的维护与捍卫都离不开公安机关基层民警的严格执法与文明服务。随着社会文明程度的提高，人民群众对安全感和满意度有了新的需求，对公安民警现场执法执勤也提出了更高要求。因此，各级基层民警要充分认识到使用规范执法执勤语言的重要性，不断提高使用规范执法执勤语言的自觉意识，规范使用法言法语，从而更好地展现公安机关和民警的素质和形象。

比如，公安各基层单位应积极开展使用规范执法执勤语言的教育培训活动，可从两方面展开：一是针对民警在接处警、检查盘查、案件侦办、纠纷调处、接待群众等不同警务工作中常见的情形，统一执法行为和用语，制定明确具体、通俗易懂、容易记忆、便于应用的警务语言规范，实现民警有样本可参照操作；二是加强沟通训练，集中组织执法执勤语言沟通技能培训，切实提高民警的语言素养、应对技巧，把语言技能提高和相关专业知识学习结合起来，活学活用，避免死记硬背。组织开展演讲、辩论比赛或情景对话、模拟实战活动，增强训练的真实性和现实感。

调研组成员从座谈中还了解到，不少民警反映自己在执法执勤工作中常常感到语言表达力不从心，存在“说不过”“说不服”执法或服务对象的现象，难以驾驭话语的主动权和控场权。对这些民警，仅仅要求他们熟记法言法语，规范使用文明用语等是不够的，还应该努力提高他们的综合言语应变能力，多组织演讲会、交流会、座谈会等，给他们提供互相交流经验、彼此学习启迪的机会，借他山之石来攻玉。各基层单位还应为民警购置语言学、演讲学、逻辑学、心理学等方面的书籍等，让他们通过学习不断提高综合言语的应变能力。

通过这次调研，我们了解到基层公安民警执法执勤工作中存在的一些问题以及公安机关为解决这些问题所采取的有力措施，而作为公安院校基础课教研部的教师，我们肩负着培养未来合格警察的重任。今天的学员就是未来的警察，这些预备警察语言素质的高低将直接影响到今后警察队伍的形象。在塑造人才之初就做到未雨绸缪更具有重要意义。我们强烈建议学院在加强学生专业知识学习的同时，增设与警察言语交际相关的课程，系统讲授语言学基础知识，公安语用学知识和言语交际策略等，这对提高预备警察们的语言运用能力将起到极大的促进作用。

规范基层民警执法执勤语言是公安机关执法规范化建设的重要内容之一，是进一步打造高素质公安队伍，维护国家安全和社会稳定，提高公安机关执法效能，树立良好警察形象的迫切需要；重视和规范基层民警执法执勤工作中的语言，也能提升公安机关在人民群众心目中的形象与声誉，提高人民的满意度，促进公安工作的顺利开展；更是维护社会长治久安，建设平安中国，赢得群众信赖和支持，构建和谐警民关系的重要保障。

（基础课教研部外语教研室：朱安春）