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中共江苏警官学院委员会巡察工作办法

发布时间:2019-04-03 09:35:03点击数量:

第一章

第一条  为落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督,规范巡察工作,提高监督实效,根据《中国共产党党章》《中国共产党巡视工作条例》和有关党内法规,以及省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等文件精神,结合学院实际,制定本办法。

第二条  巡察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,尊崇党章,依规治党,落实中央巡视工作方针和省委、省公安厅、省教育厅的部署要求,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为学院实现“双一流警院”的奋斗目标提供坚强政治保证。

第三条  巡察工作纳入学院党风廉政建设工作总体部署,坚持党委统一领导、纪委牵头组织协调、相关部门密切配合的领导体制和工作机制。

第二章 工作机构与职责

第四条  学院成立巡察工作领导小组(以下简称领导小组),向学院党委负责。领导小组组长由学院党委委员、纪委书记担任,副组长由政治部主任担任。领导小组由纪检监察室、党委办公室、人事处、组宣处、审计处等部门负责人组成。领导小组组长为组织实施巡察工作的主要负责人。

第五条  领导小组下设巡察工作办公室(以下简称巡察办),巡察办主任由学院纪委副书记(纪检监察室主任)担任,副主任由党委办公室主任、人事处处长、组宣处处长担任。根据工作需要,巡察办工作人员可从领导小组其他成员部门抽调。

第六条  按照巡察工作计划,每次巡察工作前组织若干巡察组。巡察组实行组长负责制,巡察组组长由领导小组根据每次巡察任务确定,一次一授权。

第七条  根据巡察任务需要,巡察组成员由巡察办从相关部门抽调。巡察组成员应当具备政治坚定、坚持原则、敢于担当、遵规守纪、依法办事、公道正派、清正廉洁等基本条件,具有较强的发现问题、沟通协调和文字综合等能力。

第八条  领导小组的职责是:

(一)贯彻上级党委、纪委和学院党委、纪委的有关决策和部署;

(二)研究制定巡察工作规划和年度工作计划;

(三)听取巡察工作汇报;

(四)研究巡察结果的运用和处置意见;

(五)向学院党委报告巡察工作情况;

(六)研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第九条  巡察办的职责是:

(一)贯彻落实领导小组的部署要求;

(二)拟定巡察工作规划和年度巡察工作计划,制定巡察工作方案;

(三)统筹、协调、指导巡察组开展工作;

(四)汇总巡察工作情况,及时向被巡察部门下达巡察整改意见,并跟踪督促整改落实;

(五)建立健全相关制度,落实条件保障,促进巡察工作顺利开展;

(六)会同有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;

(七)办理领导小组交办的其他事项。

第三章 巡察对象和内容

第十条  巡察对象是:

(一)学院中层部门领导班子及其成员;

(二)人财物管理权力比较集中的重点部门处、科级干部;

(三)学院党委要求巡察的其他领导班子及其成员。

第十一条  巡察的主要内容是:

(一)严守党的政治纪律和政治规矩,坚持党的教育方针,落实中央和省委、公安部有关规定,贯彻执行学院决策部署、推动改革发展等情况,着力发现执行上级党委和学院决策部署不坚决、打折扣、搞变通等方面的问题;

(二)加强作风建设,落实中央八项规定实施细则和省委具体办法精神等情况,着力发现违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律、违反警纪警规和四风等方面的问题;

(三)贯彻执行党风廉政建设责任制相关规定情况,着力发现责任落实不到位,权力运行监督制约制度机制不健全不配套等方面的问题;

(四)执行三重一大制度,落实“一岗双责”和民主集中制,完善和执行相关议事规则,自觉接受群众监督等情况,着力发现违反集体决策原则、民主集中制原则,领导班子软弱涣散、不团结、内耗严重等方面的问题;

(五)对干部人事、学生管理、基建工程、集中采购、科研经费、招生录取、学术诚信、资产管理等重点领域的廉政风险防控等情况进行重点巡察,着力发现主要负责人和关键岗位人员权力寻租、关联交易、利益输送、腐化堕落等方面的问题;

(六)根据纪委(纪检监察室)、审计处等部门掌握的问题线索情况,着力发现阶段性、倾向性、普遍性的突出问题;

(七)学院党委要求了解和监督检查的其他事项。

第四章 工作程序和方式

第十二条  巡察工作采取常规巡察和专项巡察相结合的方式进行。常规巡察原则上每年组织实施2­­4个批次,在学院党委一届任期内,实现各中层部门全覆盖。专项巡察主要是围绕中层部门中出现的党风廉政建设方面的倾向性问题,以及重点人、重点事、重点问题或者巡察整改情况,随时开展巡察。

常规巡察时间一般不超过两周,工作量大、问题较突出、情况较复杂的,可适当延长巡察时间。专项巡察时间可根据实际情况确定。

第十三条  巡察工作一般按以下程序进行:

(一)开展巡察工作前,巡察办应向相关部门了解被巡察部门有关情况;

(二)巡察组根据了解掌握的情况,结合被巡察部门特点,研究确定巡察重点,制定巡察工作方案;  

(三)巡察组进驻被巡察部门后,向被巡察部门领导班子或主要负责人通报开展巡察工作的计划安排和要求,说明巡察工作目的和任务;

(四)巡察期间,发现被巡察部门领导干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交学院纪委(纪检监察室)处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,可以向被巡察部门领导班子或主要负责人提出处理建议;

(五)巡察组对巡察过程中发现的重要情况和重大问题,应及时向巡察办报告;特殊情况下,可以直接向领导小组组长报告;

(六)巡察工作结束后7个工作日内,巡察组对巡察工作情况进行综合分析研究,形成巡察工作报告,提出反馈意见和建议,提交领导小组;对被巡察部门党风廉政建设等方面存有普遍性、倾向性问题和其他重大问题的,还要及时形成专题报告,分析原因,提出建议;

(七)巡察工作报告经领导小组审定后,巡察办应及时将巡察组发现的问题和提出的意见反馈给被巡察部门;

(八)根据实际情况,巡察办可以通过组织回访、听取汇报、实地督导等方式,督促指导被巡察部门的整改落实工作。

第十四条  巡察组的主要工作方式:

(一)听取汇报。重点听取被巡察部门党风廉政建设情况,贯彻执行上级党委、学院党委行政重大决策部署情况,三重一大决策制度和各项规章制度执行情况;

(二)个别谈话。与被巡察部门领导班子成员、部门科级干部和教职工代表进行个别谈话,了解相关情况;

(三)民主测评。根据巡察任务,设计民主测评表、调查问卷,在适当范围内对被巡察部门领导班子及其成员进行民主测评和问卷调查;

(四)调阅资料。根据巡察工作需要,调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(五)受理信访。接受反映被巡察部门教职工问题的来信、来电、来访等,并可开展初步核实工作;

(六)走访调研。以适当方式到被巡察部门的下属部门或有密切关联的部门进行调研,向有关知情人询问情况,从不同侧面了解巡察对象的相关情况;

(七)列席会议。巡察组可以列席被巡察部门的党总支(支部)会、党政联席会等会议;

(八)领导小组批准的其他方式。

第十五条  被巡察部门在收到反馈意见后15个工作日内向巡察办书面报送整改方案,2个月内书面报告整改落实情况。

第十六条  巡察组进驻、意见反馈、整改落实等情况,应当以适当方式公开,接受干部和群众的监督。

第十七条  巡察组要及时了解掌握被巡察部门整改落实情况,发现整改落实不到位的,应进行回头看

第五章 纪律与责任

第十八条  巡察组由领导小组派出,依靠被巡察部门党组织开展工作,不干预被巡察部门的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第十九条  巡察工作中形成的材料应妥善保管,及时归类存档。巡察工作结束后,巡察组应将巡察过程中形成的所有材料移交巡察办统一保管和处理。

第二十条  巡察工作人员应当认真履行职责,严格执行巡察工作纪律,切实遵守保密和回避等制度。巡察工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡察工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡察工作便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

(六)违反廉洁自律有关规定的;

(七)有与巡察工作要求相背离的其他行为的。

第二十一条  被巡察部门教职工应当自觉接受巡察和监督,积极配合巡察组开展工作。

第二十二条  被巡察部门及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对部门主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关部门或人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

(五)打击、报复、陷害反映情况的教职工的;

(六)其他干扰巡察工作的情形。

第二十三条  被巡察部门教职工发现巡察工作人员有本办法第二十条所列行为的,可以向巡察工作领导小组或巡察办反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第六章 巡察结果运用

第二十四条  加强对巡察工作的领导,党委会每年至少听取一次巡察情况汇报。建立健全巡察成果综合运用沟通协调机制把巡察成果充分运用于党风廉政建设和反腐败工作,运用于领导班子和干部队伍建设。

第二十五条  巡察工作结果和巡察整改情况,作为被巡察部门领导班子和领导干部的考核评价、选拔任用的重要依据,作为加强和改进中层部门党建工作和党风廉政建设,促进中层部门科学管理的重要抓手。

第七章

第二十六条  本办法由学院纪委负责解释。

第二十七条  本办法自印发之日起施行。

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