财务处党支部:大力推进财务信息公开 努力促进党风廉政建设

发布时间：2015-12-30 11:52:50点击数量:

 

近年来，随着中央八项规定、《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉政规定的出台，以及群众路线教育、“三严三实”等专题活动的开展，全面从严治党工作逐渐深入， “不敢腐、不能腐、不想腐”的工作机制得以进一步探索推开。在此大背景下， 国务院印发的《2015年政府信息公开工作要点》明确提出了“推进财政资金信息公开”。 教育部先后于2010年发布了《高等学校信息公开办法》，2013年，又发布了《关于进一步做好高等学校财务信息公开工作的通知》，要求加大高校财务公开信息力度。因此，大力推进学院财务信息公开，切实保障教职工的知情权和监督权，既是加强学院党风廉政建设的需要，更是进一步完善内部管理体制，提高工作透明度，建立健全约束机制的需要，对十三五规划期间学院改革、创新、发展将发挥着越来越重要的作用。

首先，推进学院财务信息公开是深入贯彻落实五大发展理念的直接体现。 十八届五中全会通过了十三规划，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的理念，五大发展理念最终立足点是使发展成果更多更公平的惠及全体人民。推行财务信息的公开，正是保障学院是在人民的监督下履行各项方针政策，以广大教职工的根本利益为工作出发点，强化“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众”的思想观念，防止和杜绝权利失衡，避免有损师生切身利益的事情发生。

其次，推进学院财务信息公开是提高学院内部管理透明度的必然要求。 落实校务公开、依法治校很重要的一条是加强高校的民主管理，而体现民主管理的重要举措是落实《高等学校信息公开办法》的各项具体要求。因此，推进学院财务信息公开，既是保障社会公众知情权、参与权、表达权和监督权的需要，也是进一步办好人民满意教育的重要内容。

第三，推进财务信息公开是提升学院社会公信力的重要途径。 学院的经费来源主要是财政拨款和学费等非税收入，从法律属性上办学经费也属于公共财政领域。高校虽拥有经费自主支配权，但并不意味着可以随意处置，作为公共财政经费的使用者和管理者，高校有义务公开财务信息，接受社会公众的监督。多渠道筹集资金办学是高等教育的改革方向，不同的资金供给主体有权了解财务信息，监督高校的经济活动，高校主动将财务信息透明化，能使学校赢得更多的信任和好评，有利于鼓励社会力量积极参与办学，也有利于社会对教育经费使用的监督。

第四，推进财务信息公开是加强学院财务管理的客观要求。 由于公办高校属于非营利组织，它不以盈利为目的，因此难免会产生会计目标不明确、资金使用效率不高等情况。虽然高校通过内部教职工代表大会等形式公开学校财务状况，但由于没有面向社会公开，影响力和约束力十分有限。有步骤的推进财务信息公开，可大大促进高校管理理念的转变，推进财务决策的科学性，促进财务资源的合理配置，提高资金的使用效率。

第五，推进财务信息公开是促进教育事业的健康发展重要保障。 近年来，高校这块“净土”也受到腐败之风的侵蚀，有些甚至触目惊心，深层原因在于高校不完善的财务管理制度为腐败开了方便之门，而高校财务信息公开是一项自下而上的群众监督机制，不受任何关系的制约，可以大大增加内部管理的透明度，避免暗箱操作，从而在源头上制止腐败现象，减少违法违纪行为的发生，增强教职员工的责任感、自律意识和廉洁奉公意识，是健全约束和监督机制，预防腐败的有效手段。

落实财务信息公开的关键是要在思想上、组织上、制度上和实践上予以保障。 一是在保障措施上要健全组织体系。 学院财务部门是财务信息公开的主体，应当成立由学院党委、行政、纪检、工会等组成的工作领导班子，建立党委、纪委、职工代表大会三位一体的监督机制。 二是在财务管理体制上要深化改革。 进一步落实“收支两条线”管理规定，将所有收费全部纳入学院预算管理，所有非税收入全部进入财政专户，杜绝“小金库”、公款私存、账外账等问题的发生。全面推行集中预算、统一制服、票款分离的会计集中核算制度。 三是在落实信息公开上要规范操作。 教育部对高校信息公开的内容、途径和要求、监督和保障等方面都做了明确要求，其中对高校财务信息公开的内容主要包括：财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、年度经费预算决算方案，财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况，仪器设备、图书、药品等物质设备采购和重大积极工程的招投标；收费的项目、依据、标准与投诉方式”；部门预决算，所有公开科目须细化至项级科目，因此，财务信息公开必须积极稳妥有序推进。

总之，财务信息公开是一项逐渐摸索推进的过程， 党风廉政建设 也 是一项长期、系统的工程， 绝 不是一朝一夕能够予以解决 的 。在新的历史起点上，我们 应当 努力探寻并不断完善动态化、多元化的党风廉政建设的有效路径， 以信息公开为抓手 切实改进工作作风， 这样 才能赢得广大人民群众的信任和拥护，才能取信于民、凝聚改革共识， 更好地 激发促进改革发展的正能量。