作为全国率先开展行政审批制度改革的省份之一，近年来，江苏突出以政务服务“一张网”建设为抓手，深化简政放权，“放管服”改革走在全国前列。省保密局紧密结合保密资质（格）管理特点，主动融入“一张网”建设，着力提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力和水平，加强对各类市场主体资质认证、资格认定受理过程中各环节的指导与服务，取得了一定成效。

着眼“一张网”建设，持续推进简政放权。根据省政府行政审批事项“三集中三到位”工作部署，省保密局严格落实有关要求，切实按照行政许可事项清单和权力清单的范围依法行政，先后5轮次开展行政权力清理工作，编制权力清单及责任清单，绘制工作流程图并向社会公示，确保做到“清单之外无审批、法无授权不可为”。出台《江苏省关于推进保密工作依法行政的实施方案》，进一步落实行政审批制度改革要求，深入推进保密系统行政审批“放管服”改革。全省行政许可相关材料统一在省政务服务中心受理，相关要求及受理结果均可及时提供查询，实现透明、规范、限时办理。

突出“全流程”服务，提升监督管理质效。目前，全省保密资质（格）单位1000多家，且呈逐年递增之势。为切实履行相关职能，同时避免行政权力过度集中，省保密局进一步明确，武器装备科研生产单位保密资格管理工作由局法规宣传处牵头负责，全局机关干部参与培训并纳入专家库管理，现场审查工作人员通过随机抽签确定。严格规范审查认定程序，围绕认定方案中的每个操作细则逐一进行讨论、明确分工、责任到人，对现场审查中发现的问题逐项明确整改意见，对问题较多的单位明确整改时限和要求。坚持监管职能下移，不定期召集省及设区市保密资质（格）管理人员开会，推动加强市级保密行政管理部门监管职能和力量，支持属地相关部门开展综合执法，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管格局。积极发挥省保密协会的职能作用，先后多批次对全省保密资质（格）单位人员开展业务培训，及时总结推广典型经验，进一步提升相关单位的保密管理能力，推动构建完善的保密管理机制。

邀请“嵌入式”监督，加强廉政风险防控。按照省纪委驻省委办公厅纪检组关于排查廉政风险点、加强廉政风险防控工作的意见，省保密局将廉政风险防控作为党风廉政建设工作重点，系统梳理了保密资质（格）审批过程中的廉政风险，并就每一个风险点形成防控措施。为主动强化对内部权力运行的制约监督，深入加强党风廉政建设，省保密局要求工作人员在进行保密资质（格）现场认定审查时宣读保密承诺和廉政承诺，要求企业填写廉政情况监督表并反馈至审查人员所在单位纪检部门。邀请驻厅纪检组开展“嵌入式”监督，每次将现场审查工作方案提前1周报送纪检组，请纪检组安排工作人员列席审查。同时，驻厅纪检组适时对部分保密资质（格）单位进行回访式调研。这些做法得到了驻厅纪检组的认可，也进一步强化了保密行政权力的规范运行。

 来源：《保密工作》杂志