涉密载体是国家秘密的主要存在形式，也是敌对势力和境外间谍情报机构窃密活动的主要目标。近年来，我国先后颁布相关法律法规，对涉密载体的制作、收发、传递、使用、保存、维修和销毁等各环节的保密管理作了明确规定。

不过在具体工作中，仍有一些机关、单位和个人心存侥幸、有令不行，导致涉密载体失控的情况时有发生。

上周，国家安全部发布一则警示案例，军迷张大爷在废品回收站收购了4本军事书籍，回家翻阅却发现封面上标注着“机密”“秘密”字样，于是立即将书送交当地国家安全机关。

经查，涉密图书的“发源地”，系当地某军事单位。该单位涉密人员郭某、李某，在文件处理过程中，贪图省事，未按照涉密文件销毁流程执行，擅自将待销毁的8套共计200余本涉密资料作为废品出售，导致有关国家秘密失控。

主要原因

本应严格管理的涉密文件资料，竟出现在废品回收站，原因无外乎主观和客观两个方面。主观上，涉密人员对国家秘密泄露的危害缺乏深刻认识，保密意识淡漠，麻痹大意；客观上，个人和单位均未严格执行各项保密要求，有令不行、有禁不止。

实践中，一些机关、单位和个人或多或少存在类似情况。他们久在密中不识密，和平麻痹思想严重，不学习、不了解、不遵守保密管理规定，或心存侥幸，或疏忽大意，将涉密文件材料带回家中阅读的有之，将涉密文件资料拍照通过社交媒体传播的有之，将涉密载体长期占为己有的有之，不按照规定流程销毁的有之。还有像本案例中出现的，将大量涉密文件资料作为废品出售的情况。

而据国家安全部披露的消息，案中郭某、李某出售的涉密文件资料总重30余公斤，以每公斤0.8元价格卖出，二人获利不过区区20余元，却带来极大的国家安全隐患。

虽然得益于军迷张大爷的及时举报，相关涉密文件资料未进一步扩散传播，但带来的教训是不容忽视的。事后，相关单位及时堵塞保密管理漏洞，相关责任人也依法受到相应处理。

防范措施

新修订保密法除了对涉密载体全过程保密管理作出规定外，还专门强调了绝密级涉密载体的保密管理要求，同时明确涉密载体违规行为及法律责任。机关、单位应在涉密载体的日常管理工作中严格执行、落实到位。

一是健全管理制度。机关、单位应当结合相关法律法规要求以及单位工作实际，建立、完善涉密载体全生命全过程管理制度，严格履行审批登记手续，明确工作重点。该案中的军事单位若建立了涉密文件材料管理台账，并实时追踪、定期检查，就很难发生涉密书籍在废品回收站被“抛售”的情况，国家秘密也将得到更加规范的保护。

二是加强保密教育。应加大保密教育力度，使相关工作人员熟悉、掌握涉密载体保密管理的各项要求，知道什么可以做，什么不可以做，增强忧患意识和责任意识，提升防范能力。

三是重视监督检查。除了正面指导以外，机关、单位还应定期开展针对涉密文件资料收发、使用、销毁等重要环节的自查自评，及时查找泄密隐患，避免失泄密事件发生。

来源：“保密观”微信公众号