2024年9月8日我院邀请南京市军休讲师团张晓林教授，在学院学术报告厅（一）为我院2024级新生开设题为“南海形势与国家安全”的讲座。660名新生现场聆听了讲座，1000名同学通过录播系统，实时观看了现场讲座。

  讲座开始，张教授回顾了2022年，在中国与其它南海周边国家共同努力下，南海安全形势总体稳定。中国和南海周边国家继续贯彻《南海各方行为宣言》，切实推动“南海行为准则”的磋商，积极落实中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划，推进务实的海上安全合作。中国和南海周边国家以实际行动暂时搁置岛礁及海洋争端，保持克制，避免采取过于激进的措施，没有发生严重影响南海地区安全稳定的事件。

  2022年《联合国海洋法公约》签署40周年，也是《南海各方行为宣言》签署20周年。中国及南海周边国家重申在国际法基础上以和平方式解决南海争端，各国之间的海上领域对话、交流与合作稳步推进，应对各种非传统安全威胁的国际合作机制发挥作用，地区海洋安全秩序日渐完善。与此同时，美国携日本和澳大利亚等域外国家积极介入南海事务，拉拢南海周边的盟国和伙伴国，推行其主张的海洋规则体系和地区安全倡议。在中美竞争日渐激化的大背景下，美国继续公开反对和挑战中国的南海政策和权益主张，并在南海保持常态化的军事活动和力量存在，成为南海地区安全形势向好发展的最大障碍。

  展望2023年，南海安全形势依然面临诸多挑战。首先是域内国家在进行安全合作的同时，也会依据本国利益和地区形势的发展不断调整自己的政策，国家之间合作的态势可能会出现起伏。其次是美国的介入依然是影响南海地区安全形势的最大负面因素，需要我们密切关注美国在全球安全战略框架下的南海政策走向。再次是中美在南海区域的竞争风险依然居高，虽然双方有着默契避免不可控的风险，但是类似2022年12月21日中美军机危险接近的意外事件难以完全避免。

  当前中美两国之间军事安全交流渠道的暂停，对南海安全形势也极为不利。2023年的南海安全形势，将是分歧与共识并存，合作与竞争并存的常态。我们要随时准备应对南海周边国家的海上单边行动、各国海空军事力量之间的危险互动、中美海上竞争态势激化等偶发事件，努力避免发生海空意外事件，落实有效的危机管控机制，防止意外事件恶化升级成危机。