实践"四种形态" 广西:握紧纪律尺子 去年来运用前三种形态处理22161人占96.6%
发布时间：2016-11-21 14:04:02点击数量:
广西壮族自治区各级党组织及纪检监察机关探索实践监督执纪“四种形态”，在“全面从严”上下功夫，用纪律管住大多数。2015年至今年9月底，全区运用“四种形态”处理党员干部22947人，其中第一、二、三种形态处理22161人，占总数的96.6%。
压实责任 筑牢防线
“贺州一些群众身边的‘四风’和腐败问题还未得到根本遏制，如八步区危旧房改造过程中多个职能部门‘一把手’严重违纪。希望德明同志压实责任，传导压力，把握运用好监督执纪‘四种形态’，切实解决‘两个责任’落实不力问题。”
2015年12月，广西壮族自治区党委专门召开会议听取全区14位市委书记履行主体责任情况汇报，自治区党委书记彭清华毫不留情地点明各市全面从严治党工作中的“短板”。市委书记们对此深受触动，一致表示要进一步强化责任担当，切实履行好第一责任人职责。
广西区党委清醒地认识到，“四种形态”为落实全面从严治党提供了科学的路径和方法，无论是开展批评与自我批评，还是组织处理、党纪处分，都是管党治党的日常工作，都需要党委切实担当起主体责任，特别是“一把手”更要“挂帅出征”。
2015年5月，针对近年广西发生多起县委书记严重违纪问题，自治区党委书记彭清华和纪委书记于春生分片区对全区110个县（市、区）委书记进行约谈。之后，自治区纪委领导班子又利用2个月时间，对各设区市党委书记、纪委书记及自治区纪委派驻纪检组组长进行了约谈。
南宁市出台《强化监督严明纪律约谈制度》，规范约谈的种类、方式等内容，为强化日常监督执纪问责，让纪律立起来、严起来提供制度保障；玉林市探索推行“双重约谈”机制，由市委书记和市纪委书记共同约谈县（市、区）党委、纪委主要负责人和市直部门党组负责人；梧州市制定约谈领导干部暂行办法，规范约谈程序，明确根据问题内容不同，采取常规约谈、提醒约谈和告诫约谈等方式。
……
各市、县党委和纪委参照自治区做法，开展层层约谈。“一把手”抓、抓“一把手”，严在经常，已在广西渐成常态。
抓早抓小 治病救人
“如实填报个人有关事项，是领导干部诚实做人、严守纪律、对党忠诚的具体体现和重要检验……”今年8月，得知2名厅级干部个人有关事项报告不实，广西壮族自治区党委常委、北海市委书记王可立即约谈当事人。
“一些严重违纪违法的党员干部，往往都是从小节不守、小错不改，进而破坏规矩、违反纪律，如果组织上及时发现、及时提醒，他们不至于走向违法犯罪的深渊。”彭清华认为。实践“四种形态”要在用好第一种形态上多下功夫。在广西，“咬耳扯袖”、“红脸出汗”逐渐成为各级党组织负责同志的经常性工作。
自治区纪委在全区开展问题线索专项清理，对反映领导干部问题线索进行大起底，严格按照5类方式处置问题线索。据统计，区本级共清理排查党员领导干部问题线索涉及961人，其中区管领导干部595人，经分析研究对461人进行了谈话或函询处理，广大干部受到了警示教育，部分干部的问题得到了澄清。同时市、县纪委参照自治区的做法，也开展了问题线索大清理。
谈话函询既是教育提醒，也是压力传导。曾被北海市纪委约谈的北海市社科联原主席王善健对此深有感触：“以前也经常听报告，但人去了却没把心带上，对党纪党规的认识不深不透，做事容易犯糊涂。组织找我谈，也是给我上了一堂课，让我更清楚地认识到，什么事能做，什么事坚决不能做。”
惩前毖后、治病救人，使党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误，这是党组织对党员干部真正的关心和最大的爱护，也正是实践“四种形态”的初衷和目的。
“心中的那块大石头终于落地了。”经过数日的思想斗争，百色市隆林县平班镇民乐村党支部书记陆善军，终于鼓起勇气走进镇纪委书记办公室，主动交代了私自截留3000元危房改造补助金的问题并如数退缴后，如释重负。
“只有在发生小问题的时候及时处理和约束，让戒尺高悬、警钟长鸣，才能让我们的干部心有所畏、行有所止，才能达到惩前毖后、治病救人的目的。”自治区纪委副书记何敏说。
治“病树” 拔“烂树”
违纪问题发现了，就要一寸不让。广西区纪委将党纪党规作为尺子，及时处理党员干部的“破纪”行为。
对“少数”构成严重违纪的党员干部，及时给予重处分，作出职务调整。对那些经不断提醒挽救不奏效，最终走向违纪违法道路的党员干部，出重拳、下猛药，坚决“零容忍”。
“自治区法制办原主任林日华，严重违反政治规矩和组织纪律，利用职务上的便利谋取私利；对自治区法制办公室套取财政资金、违规设立‘小金库’问题负有主要责任，给予其开除党籍处分，按副主任科员安排工作……”2015年10月30日，广西纪检监察网公布了自治区法制办原主任林日华“断崖式”处理结果，引起广泛关注。
自治区政协常委、经济委员会主任连友农，自治区体育局原党组副书记张冬梅，广西金融投资集团党委原副书记刘忠，贵港市政府原常务副市长黄志光，上林县原县委书记韦志鹏……今年1至9月份，广西壮族自治区各级纪检监察机关共立案18306件、处分14385人，其中移送司法机关392人。
“广西把握运用‘四种形态’，注重综合把握运用，一方面保持执纪审查力度不减、节奏不变，另一方面把更多精力放到第一种形态上，形成运用‘四种形态’的合力。”何敏说。
广西壮族自治区各级党组织及纪检监察机关探索实践监督执纪“四种形态”，在“全面从严”上下功夫，用纪律管住大多数。2015年至今年9月底，全区运用“四种形态”处理党员干部22947人，其中第一、二、三种形态处理22161人，占总数的96.6%。
压实责任 筑牢防线
“贺州一些群众身边的‘四风’和腐败问题还未得到根本遏制，如八步区危旧房改造过程中多个职能部门‘一把手’严重违纪。希望德明同志压实责任，传导压力，把握运用好监督执纪‘四种形态’，切实解决‘两个责任’落实不力问题。”
2015年12月，广西壮族自治区党委专门召开会议听取全区14位市委书记履行主体责任情况汇报，自治区党委书记彭清华毫不留情地点明各市全面从严治党工作中的“短板”。市委书记们对此深受触动，一致表示要进一步强化责任担当，切实履行好第一责任人职责。
广西区党委清醒地认识到，“四种形态”为落实全面从严治党提供了科学的路径和方法，无论是开展批评与自我批评，还是组织处理、党纪处分，都是管党治党的日常工作，都需要党委切实担当起主体责任，特别是“一把手”更要“挂帅出征”。
2015年5月，针对近年广西发生多起县委书记严重违纪问题，自治区党委书记彭清华和纪委书记于春生分片区对全区110个县（市、区）委书记进行约谈。之后，自治区纪委领导班子又利用2个月时间，对各设区市党委书记、纪委书记及自治区纪委派驻纪检组组长进行了约谈。
南宁市出台《强化监督严明纪律约谈制度》，规范约谈的种类、方式等内容，为强化日常监督执纪问责，让纪律立起来、严起来提供制度保障；玉林市探索推行“双重约谈”机制，由市委书记和市纪委书记共同约谈县（市、区）党委、纪委主要负责人和市直部门党组负责人；梧州市制定约谈领导干部暂行办法，规范约谈程序，明确根据问题内容不同，采取常规约谈、提醒约谈和告诫约谈等方式。
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各市、县党委和纪委参照自治区做法，开展层层约谈。“一把手”抓、抓“一把手”，严在经常，已在广西渐成常态。
抓早抓小 治病救人
“如实填报个人有关事项，是领导干部诚实做人、严守纪律、对党忠诚的具体体现和重要检验……”今年8月，得知2名厅级干部个人有关事项报告不实，广西壮族自治区党委常委、北海市委书记王可立即约谈当事人。
“一些严重违纪违法的党员干部，往往都是从小节不守、小错不改，进而破坏规矩、违反纪律，如果组织上及时发现、及时提醒，他们不至于走向违法犯罪的深渊。”彭清华认为。实践“四种形态”要在用好第一种形态上多下功夫。在广西，“咬耳扯袖”、“红脸出汗”逐渐成为各级党组织负责同志的经常性工作。
自治区纪委在全区开展问题线索专项清理，对反映领导干部问题线索进行大起底，严格按照5类方式处置问题线索。据统计，区本级共清理排查党员领导干部问题线索涉及961人，其中区管领导干部595人，经分析研究对461人进行了谈话或函询处理，广大干部受到了警示教育，部分干部的问题得到了澄清。同时市、县纪委参照自治区的做法，也开展了问题线索大清理。
谈话函询既是教育提醒，也是压力传导。曾被北海市纪委约谈的北海市社科联原主席王善健对此深有感触：“以前也经常听报告，但人去了却没把心带上，对党纪党规的认识不深不透，做事容易犯糊涂。组织找我谈，也是给我上了一堂课，让我更清楚地认识到，什么事能做，什么事坚决不能做。”
惩前毖后、治病救人，使党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误，这是党组织对党员干部真正的关心和最大的爱护，也正是实践“四种形态”的初衷和目的。
“心中的那块大石头终于落地了。”经过数日的思想斗争，百色市隆林县平班镇民乐村党支部书记陆善军，终于鼓起勇气走进镇纪委书记办公室，主动交代了私自截留3000元危房改造补助金的问题并如数退缴后，如释重负。
“只有在发生小问题的时候及时处理和约束，让戒尺高悬、警钟长鸣，才能让我们的干部心有所畏、行有所止，才能达到惩前毖后、治病救人的目的。”自治区纪委副书记何敏说。
治“病树” 拔“烂树”
违纪问题发现了，就要一寸不让。广西区纪委将党纪党规作为尺子，及时处理党员干部的“破纪”行为。
对“少数”构成严重违纪的党员干部，及时给予重处分，作出职务调整。对那些经不断提醒挽救不奏效，最终走向违纪违法道路的党员干部，出重拳、下猛药，坚决“零容忍”。
“自治区法制办原主任林日华，严重违反政治规矩和组织纪律，利用职务上的便利谋取私利；对自治区法制办公室套取财政资金、违规设立‘小金库’问题负有主要责任，给予其开除党籍处分，按副主任科员安排工作……”2015年10月30日，广西纪检监察网公布了自治区法制办原主任林日华“断崖式”处理结果，引起广泛关注。
自治区政协常委、经济委员会主任连友农，自治区体育局原党组副书记张冬梅，广西金融投资集团党委原副书记刘忠，贵港市政府原常务副市长黄志光，上林县原县委书记韦志鹏……今年1至9月份，广西壮族自治区各级纪检监察机关共立案18306件、处分14385人，其中移送司法机关392人。
“广西把握运用‘四种形态’，注重综合把握运用，一方面保持执纪审查力度不减、节奏不变，另一方面把更多精力放到第一种形态上，形成运用‘四种形态’的合力。”何敏说。
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