用业绩打消对巡察整改的疑虑

发布时间：2019-03-27 19:06:24点击数量:

　　“集团主营业务收入59.5亿元，超出年度目标12个百分点；实现利润4.95亿元，超出年度目标9个百分点。“近日，武汉商贸国有控股集团公布了2018年的经营数据，成绩令人振奋。

　　“这份成绩单，打消了一些人对巡察整改的疑虑，公司上下干事创业的信心、劲头更足了。”集团党委书记王郁宝深有感触地说。

　　巡察组移交长长问题清单

　　2017年11月至2018年1月，武汉市委第二巡察组对武汉商贸国有控股集团进行了政治巡察。巡察结束，集团党委不仅面临相关责任人被问责的窘境，一长串亟待整改的问题清单，更是让集团上下感到巨大压力——

　　党建工作缺失，存在重业务轻党建倾向；违反中央八项规定精神，违规发放津补贴，退休领导干部返聘任职取酬；监督执纪问责宽松软，以经济处罚代替党纪政纪处分；将公司章程规定享有的出任董事、监事名额委托给其他民营股东兼任，削弱了国有股东在董事会的话语权；干部选任审核把关不严、违反干部选拔任用程序……

　　问题清单涉及5个方面共31个具体问题。巡察组态度鲜明：限期整改，倒逼改革，力促发展。

　　当下改长久立 解决问题较真碰硬

　　发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。

　　时隔一年后，2018年12月10日至16日，巡察组再次进驻商贸控股集团，对巡察问题整改落实情况进行“全面验收式”督查督办。巡察组着眼于提升巡察整改实效，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视反馈问题“条条要整改、件件有着落”的重要指示精神，创新实施“一听一谈”“两查两测”“四看四单”的督查督办工作机制。“一听一谈”即：听取集团党委巡察整改落实情况专题汇报，与集团班子成员及相关负责人开展个别谈话。“两查两测”即：深查集团党委汇报的自我评价和整改落实中出现的新问题，组织整改落实情况满意度测评和十九大应知应会知识测试。“四看四单”即：看党委专题整改汇报材料、看纪委的监督评价、看干部群众测评结果、看实地检查验收数据，以问题为导向，再列清单；以整改为目标，对标验单；以核查为手段，一一对单；以评价为依据，销号埋单。

　　解决巡察组反馈的问题，被巡察单位党委班子主动作为、敢于担当是关键。商贸控股集团党委较真碰硬解决问题。

　　针对“党建工作缺失，重业务轻党建”问题，集团党委落实“五个坚持”，即坚持党的建设与企业改革同步谋划，党的组织及行政组织同步建立，党务干部与行政干部同步配备，党建制度和业务制度同步制定，党建工作和企业经营同步考核。

　　针对“违规发放津补贴，退休领导干部返聘取酬”问题，集团党委按期清退各类违规发放的津补贴、薪酬共计242.87万元，并制定监督管理办法。

　　针对“监督执纪问责宽松软，以经济处罚代替党纪政纪处分”问题，集团党委正确把握监督执纪“四种形态”，问责追责35人次，其中党纪处分9人次，组织处理2人次，函询、谈话提醒、批评教育、责令检查24人次，释放出真整改、严执纪的强烈信号。

　　集团党委既注重“当下改”举措，又完善“长久立”机制，清收追缴企业违规经营欠款1300万元，出台完善各类规章制度36项，对15家权属企业公司章程提出修改建议167条，指导修订规章制度20余项。

　　“袪病强身”是良药

　　“验收”结果，是令人欣慰的。“巡察组反馈的31个问题，每一个都要经过党委自我评价、纪委监督评价、群众民主评价、巡察组核查评价四道程序，层层核实、综合评判，才能认定是否整改到位，是否销号埋单。”巡察组组长张敏介绍，商贸控股集团需要在规定时间内完成整改的31个问题，28个已完成，3个问题取得阶段性成效，整改完成率为90.32%。

　　“巡察整改牵涉到很多人的既得利益，这个问题怎样解决？”“领导忙于抓整改，还有心思抓企业改革发展吗？”

　　面对巡察整改清单，集团内部议论纷纷，一些员工心存疑虑。然而仅仅过去一年，令人振奋的年度经营业绩，彻底打消了这些疑虑。

　　整个集团业绩骄人，权属企业也发展态势良好：商业储运公司实现年收入6.9亿元，同比增长5%；长联来福公司实现年收入3.15亿元，同比增长50%。

　　该集团党委还运用巡察成果推动企业改革。变革投融资方式，发起设立10亿元冷链产业发展基金，打造集冷储、交易、物流、金融、生活服务于一体的多功能平台，构建“供应链管理（SCM）”模式。在对外经营中，改单一借贷关系为产业共建、管理共融、风险共担、利益共享战略合作伙伴关系，为可持续发展注入竞争力。

　　“巡察整改使企业强化了政治规矩，净化了政治生态，健全了制度机制，促进了企业规范健康发展。”武汉市委巡察办主要负责人介绍，政治巡察的目的，就是要发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，真正发挥巡察标本兼治作用，通过对接人民群众的关注点，让群众看得见、摸得着、感受到。