清风为伴产业兴丨司莫拉佤族村焕新颜

发布时间：2024-12-07 19:20:49点击数量:

云南省腾冲市清水镇三家村中寨司莫拉佤族村是个有着500多年历史的少数民族特色村寨，而今古老佤寨焕发新生机：云谷公园中白鹭展翅，佤王长桌宴等民族风情体验项目遍地开花，火山石板的巷道延伸到村庄深处……民族文化资源优势转化为乡村旅游发展优势，今年上半年，村里接待游客达16.7万人次。

司莫拉，佤语的意思是“幸福的地方”。2020年1月19日，习近平总书记来到三家村中寨司莫拉考察时，寄语“让幸福的佤族村更加幸福”。四年来，清水镇各族群众牢记嘱托、感恩奋进，全力打造有文化传承、地域特色、民族特点的乡村旅游景点。

特色产业发展到哪里，监督就跟进到哪里。腾冲市纪委监委聚焦司莫拉乡村旅游项目建设、资金使用管理、乡村治理效能等重点环节，发挥“室组地”联动作用组成监督检查组，形成“镇纪委困难上报清单+职能部门服务下乡派单+市纪委监委暖心回访问效”的监督闭环，通过“一月一走访”，为群众解决急难愁盼问题。

此前，司莫拉村民们大多以售卖初级农产品为主且摊位紧张。了解情况后，监督检查组召集清水镇党委政府主要负责人、三家村党总支书记、中寨村村民代表进行研究，多措并举推动单一的乡村旅游向文旅、农旅双轨融合发展转变。在纪检监察机关推动下，当地成立腾冲市清水司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社，由合作社全方位规范旅游产业规划和管理。

“为了让司莫拉的乡村旅游热中有序，我们镇纪委制定了司莫拉旅游产业发展监督清单，涵盖基础设施、环境保护、资金管理、土地流转、市场管理、游客诉求等六个方面。在共同努力下，合作社规划并建成了35个商铺，如何保障商铺公开竞标出租公平公正成了我们监督的重点。”清水镇纪委书记赵志成介绍。

“清水镇司莫拉村将于12月中旬组织商铺第一次公开竞标出租，竞标前期有关商铺的底价定位、竞标流程、结果公示等环节需要市纪委监委进行监督指导。”此前，市纪委监委电子政务平台收到清水镇发出的邀请函。

收到清水镇的“点题”邀请后，市纪委监委向对接清水镇的第二纪检监察室进行监督派单，成立市镇联动监督检查组。在竞标准备工作中，市镇联动监督检查组坚持关口前移，梳理各环节风险隐患，形成司莫拉商铺对外竞标工作方案，确保不同位置、不同大小的商铺底价合理、竞标有序。

“点题监督邀请”是腾冲市探索的提升基层监督质效的方式之一。在具体工作中，乡镇纪委或职能部门需要进行工作指导时，便向市纪委监委发出监督邀请函点明内容。腾冲市纪委监委党风政风监督室主任马子齐介绍说，收到邀请函后，市纪委监委根据“室组地”联系情况和派驻监督范围进行派单，有效提升基层监督精准度。

“司莫拉共有对外招租的商铺35个，每年为合作社创收近50万元，但是很多群众不清楚这些钱用到了哪里、还剩多少，对合作社难免会出现质疑。”村民小组长赵兴伦介绍，为了让群众知晓合作社的“经济账”，市纪委监委运用“市直部门+室组地”联动机制，加大对合作社监督指导频次，推动充实监事会人员，形成1个监事长加2个监事的监督格局，有效规避“一言堂”“一支笔”情况，规范合作社权力运行。围绕资产清核、规范合同签订、盘活资产资金资源等5个重点事项对合作社的资金使用情况进行摸底排查，共发现集体资产错登漏登、投资经营合同不规范、资源收益入账核算不准确等11个问题，均已整改完毕。同时，镇纪委结合实际，指导合作社按照“季度展板公示、年度会议公示”的模式进行公开，接受群众监督，保证合作社资金流向群众知晓、资金用途群众认可。

随着旅游收入的增加，村集体收入不断增加。“分红能够激发群众发展产业的动力，但前提是要保障公平。从4年的实践来看，通过市纪委监委和镇纪委的监督指导，我们形成了一个行之有效的分红监督方式。在分红前通过‘动态校核入股方式+分股核算分红金额’确保每家每户的分红准确；召开分红大会现场公示宣布分红情况，整个过程由镇纪委、村务监督委员会、合作社监事会全程跟进监督。”三家村村务监督委员会主任李家达说，如今的司莫拉村，生态美、旅游兴、产业旺，村民生活明显改善，日子越过越红火。（通讯员 张珍珍）