科研处党支部：新形势下加强公安院校廉政文化建设初探

发布时间：2014-12-29 16:26:49点击数量:

 

反腐倡廉是一项系统工程，涵盖经济、政治，文化等各个方面，需要标本兼治、综合治理、多管齐下。加强廉政文化建设，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。廉政文化建设是党风廉政建设的基础工程，公安院校党风廉政建设与廉政文化建设相结合依然是公安院校党风廉政建设的一个重要课题。加强廉政文化建设的着力点主要是结合学生的成长成材需要着力解决廉政文化建设的认同性问题；结合校园不良风气着力解决廉政文化建设的针对性的问题；结合师德师风建设着力解决廉洁文化建设的有效性问题。根据这些着力点问题，本文着重就公安院校加强廉政文化建设的意义和途径进行了初探。

一、公安院校加强廉政文化建设的意义

（一）加强廉政文化建设是公安院校落实科学发展观、建设社会主义先进文化的重要内容

党的十八大对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了科学判断，提出了党风廉政建设和反腐败斗争成效明显、党与腐败“水火不相容”、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、切实改进党的作风、必须让权力在阳光下运行、扎实推进惩治和预防腐败体系建设等重要论述。廉政文化是当代中国先进文化的有机组成部分，它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体。加强公安院校廉政文化建设，有助于社会主义先进文化的发展，有助于党员干部及学生深刻理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于抵制和消除一切腐朽落后的思想意识，有助于大力弘扬我国优秀文化传统，树立良好的校风、教风和学风，努力营造积极向上的教学、科研和学习环境，推动公安教育事业的健康发展。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。廉政文化建设是党风廉政建设的基础性工作,我们要善于从文化的视角认识腐败现象,充分发挥文化建设在党风廉政建设中的作用。

（二）加强廉政文化建设是廉政文化进校园、培养公安机关合格接班人的重要保证

大学是文化聚集、传播之地，在新形势下加强高校校园廉政文化建设具有十分重要的意义。从文化视角看,腐败是一种消极文化现象。反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法治教育结合起来。教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操。公安院校学生是公安机关未来的中坚力量，承载着公安事业的希望，但同时他们又处于人生观、世界观和价值观正在形成过程中，在这个特殊的人生时期开展廉政文化建设，形成先入为主的效应，使其受到廉政文化的熏陶，树立“廉洁光荣，腐败可耻”的意识和反腐败斗争必胜的信心，培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法治意识和社会责任，使“清正廉洁”成为每个人立身立业之基，“清正廉洁”的理念都会根植于脑中。在他们中间深入开展廉政教育、弘扬廉政文化、培育廉政理念，对于净化校园环境、培育合格人才具有十分重要的意义，也是积极构建腐败惩防体系、切实加强公安大学生思想政治教育的重要举措。新加坡前总理李光耀先生曾说过：中国在21世纪的发展变化取决于三个条件，一是中国的下一代有没有信仰；二是中国的下一代有没有责任感；三是中国的下一代能否实现廉政。这也从另外一个侧面说明在公安院校中开展廉政文化建设，不仅是公安事业发展的需要，更是一代公安大学生健康成长的需要。

（三）加强廉政文化建设是完善公安院校教育功能、推动公安机关廉政文化建设的重要途径

廉政文化建设是党的十八大对执政党切实改进作风，着力加强反腐倡廉建设提出的新命题，是以改革创新精神推动执政党建设的有机组成部分。这一命题的提出，不仅体现了新时期中国共产党加强党风廉政建设的创新思维，也标志着中国的反腐倡廉进入一个标本兼治的新时期，有助于为党风廉政建设营造良好的政治文化生态和思想基础。廉政文化在促进院校党风廉政建设中起着举足轻重的作用。教育的功能之一在于改变社会风气，培植健康文化。学校廉洁了，师生廉洁了，这个“象牙塔”对社会的辐射将是巨大的，这块“净土”对全社会成员的影响也将是极其深远的。公安院校不仅承担着培养预备警官的重任，同时也是公安机关先进文化的重要基地、示范区和辐射源。公安院校在充分发挥学校教育主阵地作用，使公安机关未来的核心力量形成了坚固的廉政意识，打造素质过硬的预备警官的同时，通过实习、见习等社会实践活动，让学生学以致用，把良好的廉政文化氛围带进家庭、走入基层公安机关，利用教育的双向性，达到学生与家长、老师、公安民警的互动，进一步放大校园廉政文化的社会效应，将廉政文化进校园与整个社会的敬廉崇洁活动融于一体，充分体现其在公安机关廉政文化建设中的积极作用。

公安院校还承担着大量在职干警培训工作。如江苏警官学院从2004年5月增挂江苏公安管理干部学院的牌子，下设江苏省公安派出所长学校、刑警队长学校、交巡警队长学校，每年有近千名公安机关基层科、所、队长在学校进行脱产学习。良好的校园廉政文化氛围无疑将在校学习的民警们进行着良好的熏陶，并通过他们辐射到全省，推动公安机关廉政文化建设。

二、推进公安院校廉政文化建设的途径

（一）不断完善廉政教育方式方法

有针对性、分层次进行教育，确保廉政文化渗透到整个校园在公安院校廉政文化建设中，广大师生既是廉政文化的教育对象，也是廉政文化的建设主体。在廉政文化建设的具体工作中，必须注重群众性和广泛性，将廉政文化建设的触角延伸到广大师生学习、工作、生活的各个领域、各个层面。

廉政文化建设就是营造一种氛围，让学生在文化氛围中接受陶冶和熏陶。对学生的廉政教育应是持续不断的“润物细无声”的过程。廉政文化进校园，良好教风的形成是关键。教风是校风的核心，教风不仅影响和制约校风，而且主导校风。良好的教风表现在教师的言行举止上。学为人师，行为楷模，教师的身传言教，对学生有着深远的影响。因此，抓好教风建设，让教师不仅向学生传授先进的思想、科学的知识和做人的道理，教育学生求真、求善、求美，成为一个高尚的人，还要按照教师职业道德的标准，树立师德形象，在政治思想、品德修养、治学施教、行为情操、仪表风范等方面以身作则，做学生的楷模和表率，做廉政文化的传播者和践行者。

（二）建立健全反腐倡廉各项制度

制度是廉政文化的基础，是从源头上治理腐败的重要措施，是依法治校的具体体现，是实现学校发展目标的重要保证。要把廉政文化建设与建立健全反腐倡廉各项制度结合起来，用制度约束权力，防止腐败，形成教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，从源头上预防和治理腐败。

要建立健全反腐倡廉基本制度，完善对权力制约和监督的制度，完善规范工作人员从政行为的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐败领导体制、工作机制；要推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，深化干部人事制度改革，深化财经管理制度改革，规范和完善物资采购和工程建设与服务项目等制度。对制度的落实情况要定期督促检查，加强责任追究，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高制度建设的质量和水平。

（三）推进廉政文化建设与实践活动相结合

人的思想政治品德的形成和发展规律告诉我们，要使课堂上灌输的廉洁理论真正内化为学生的道德信念，最终外化为道德行为，社会实践活动就成了关键的环节。公安院校应充分利用干部教师挂职锻炼、公安实践调研以及学生实习、见习、警民共建活动等实践性环节，使他们在实践中感受到廉政对于国家、团队、个人的极端重要性，领悟到做人做事都必须“以廉为本”，从而更加有效地激起他们的正义感和社会责任感，增强廉洁自律的意识，提高防腐免疫力。

在对学生的各类实践活动中，学院一方面积极配合社会实践单位共同抓好间学生的廉政教育工作，制定了学生社会实践活动管理办法，把学生在实习、见习期间的廉政情况列入考评内容；另一方面，学院各级领导在学生离校前专门做动员，着重强调学生在实习、见习期间要严格遵守见习纪律，做到公正执法，廉洁奉公。系领导及学管干部定期到学生实践单位进行调研，了解学生的工作、生活和廉政情况，发现问题，及时采取措施，加以处理，确保学生在见习中增长知识，得到锻炼。

（四）推进廉政文化建设与校园文化建设相结合

校园文化以文化为载体，着眼于精神文明建设，直接服务于人的全面发展，对师生的思想教育具有潜移默化的作用。廉政文化是以廉洁从政为思想内涵、以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化进校园活动是校园文化建设的一个重要组成部分，要把两者有机地融合起来。

在廉政文化进校园工作中，要把廉政文化建设融入校风学风、师德师风建设之中，充分发挥“大宣教”格局的作用，为廉政文化建设搭建展示平台，提供缤纷舞台。要充分利用现有校园文化的平台，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容，进一步扩大校园文化的内涵，提升校园文化的品位。通过校园文化的丰富形式在学校广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，推进我校廉政文化建设，营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实广大师生的精神世界。

通过完善和落实理论学习制度、评选“师德建设先进个人”、开展反对特权思想树立良好警风集中教育活动等形式，使广大教职员工统一思想认识，成为廉政文化建设的实践者，使领导干部做到“权力与服务”的统一，教师实现“教书与育人”的一致。在学生思廉政教育工作中，我们充分发挥业余党校、青共校、学生理论学习小组的作用，坚持用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人。积极开展学习雷锋、学习张思德、学习任长霞等教育活动。定期组织学生观看如“九·一八大案”、“中华之剑”等反映警察题材的作品，组织学生参观革命圣地、全国优秀公安局、全国优秀派出所、人民满意派出所，邀请公安厅领导、基层公安机关领导、优秀毕业生来校作报告，广泛深入地对学生进行宗旨观念、爱国主义、集体主义、社会主义和警察意识的教育，坚定政治信念与社会主义信仰。

党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。反腐倡廉教育要面向全党全社会，青年人在廉政文化的熏陶是非常重要的。公安院校是培育党的公安事业接班人的基地，我们一定认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十八大精神，求真务实，推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚守人才培育这块阵地，让廉政文化的更加发扬光大。