纪委审计室党支部：全面推行“未巡先改” 放大巡察倍增效应

发布时间：2019-10-18 08:53:19点击数量:

全面推行“未巡先改” 放大巡察倍增效应

 

开展巡视巡察工作是推动全面从严治党的重要举措，是党章赋予的重要职责，也是党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段。江苏警官学院党委高度重视巡察工作，把巡察工作列入学院工作重要内容，出台了《中共江苏警官学院委员会巡察工作办法》；成立了学院巡察工作领导小组，领导小组组长由学院党委书记担任；组建了学院巡察工作办公室，为学院巡察工作的常设机构；制定出台了《中共江苏警官学院委员会巡察工作规划 (2019—2023年)》和《江苏警官学院2019年巡察工作计划》。为切实做好巡察工作“后半篇文章”，进一步放大巡察工作功效，学院党委紧密结合实际，探索开展“未巡先改”工作，对提高巡察工作效能起到了积极的促进作用。

一、紧扣问题清单“体检表”。在梳理问题清单的过程中，一是充分考虑学院巡察中自身发现的共性问题。今年学院第一、二轮巡察工作已基本完成并进入巡察整改工作阶段，第三轮巡察工作即将开展。学院巡察办结合巡察工作实际，梳理出8个方面26条问题，持续推进巡察中发现问题的整改工作，指导各党总支（支部）落实边巡边改、未巡先改。二是充分考虑平时的信访举报和问题线索。去年年底某支部党代表选举出现了违规违纪事件，巡察办举一反三，提醒各支部加强党建工作，对各党总支（支部）发挥战斗堡垒作用和加强支部建设等方面的工作进行重点巡察。

二、把牢政治巡察“方向盘”。学院巡察工作始终把握警院姓党的第一属性，在开展“未巡先改”过程中，始终围绕和突出政治巡察。一是强化理论武装。2018年首轮巡察里，被巡察部门在应知应会内容问卷测试中取得的成绩不够理想，反映出个别干部教师对十九大精神和党的基础知识等应知应会内容没有入脑入心，学习贯彻党的路线方针政策不够深入等问题。通过“未巡先改”，要求全院各党总支（支部）进行补课，目前理论知识学习初显成效。今年的巡察中，被巡察部门应知应会内容问卷测试的成绩大幅提高，均在90分以上。二是强化党支部的战斗堡垒作用。首轮巡察中发现各党总支（支部）普遍存在“三会一课”制度落实不到位、党政领导班子执行议事规则不严格不规范等现象。通过“未巡先改”，要求党政领导班子成员要协调好抓党建与抓业务的关系，不断提升领导能力和管理水平，严格执行重大事项议事规则，进一步强化党支部学习贯彻落实党的路线方针政策的责任担当，进一步强化党支部贯彻落实学院党委重要决策部署的力度深度，进一步强化党支部推进部门业务工作的组织保障。三是提升自身造血能力。首轮巡察中发现有党支部近三年党支部工作计划未将党员发展工作列入其中，对党员发展工作不够重视。通过“未巡先改”，加强支部党员领导干部与非党员教职工之间的交流与沟通，落实谈心谈话制度，开好队伍思想分析会，营造出良好的工作氛围。

三、打好风险防控“组合拳”。“未巡先改”始终瞄准学院在廉政风险防控方面存在的突出问题。在首轮巡察过程中，发现有关学院某项目招标的问题线索和实验耗材采购存在的廉政风险。通过“未巡先改”，即将被巡察的刑技系主动与巡察办联系，共同到学院采购办探讨加强耗材采购的监管办法，及时调整具体责任人，规范教学设备、实验耗材等采购行为。今年的巡察中，发现存在违反学院规定变相改变经费使用性质的情况。在向党委会汇报后，党委书记夏存喜同志高度重视并由张兰青院长牵头相关部门进行专项整治。今年7月，学院出台了《江苏警官学院部门包干公用经费使用管理办法》，扎紧制度的笼子，严格办公经费的审批和使用。

四、牵住主体责任“牛鼻子”。持续深化推进“未巡先改”工作，把“未巡先改”效果作为巡察各党总支（支部）的一项检验标准。要压实第一责任，党总支（支部）和部门主要负责同志要把巡视巡察整改工作扛在肩上、抓在手上、记在心上；要压实协同责任，进一步健全党政联席会议制度，在整改过程中真正体现“一岗双责、党政同责”；要压实监督责任，学院纪检监察、督察和各党支部纪检委员要加强对巡视巡察整改工作的监督检查，形成整体合力，确保责任和措施落实到位。

巡察工作是一项长期性工作，不可能毕其功于一役，需要持续发力、久久为功。学院还要进一步完善“未巡先改”工作机制，加强调查研究，做到发现在早、预防在先、查处在小，推动院内巡察取得实实在在的成效。