审计处 周荣宇

今年7月，我参加了由中国内部审计协会组织的内审人员职业素养和专业胜任能力提升培训班，对一名年轻的审计人员而言，这是一次很好地提升自身素质和查找自身业务“短板”的机会。通过此次学习交流，我增长了知识，开阔了眼界，检视了差距，中国内部审计协会准备的学习课程，内容丰富，既有理论高度，也有丰富的实战经验，针对性、实用性强，除了讲授最新的大政方针以外，还讲授了内部审计实务案例及内部审计业务流程，其中最令我印象深刻的是与我业务工作相关的政府采购招标投标与合同管理审计实务。课余，我与来自不同单位的审计同仁，相互交流工作经验、审计思路方法，取长补短，进一步提高了我的理论水平和工作能力。总结起来，此次学习培训收获颇丰，具体有以下较为深刻的心得体会：

一、要熟练掌握法律法规，强化依法审计意识

“法者，治之端也。”依法审计是推动审计制度优势转化为监督效能的必然要求，这里的法律法规不是指狭义的国家法律及政府法规，而是广义上的涉及内部审计工作的法律法规、规章制度、政策性文件等。

（一）让法治观念贯穿审计工作全过程。审计人员要坚持运用法治思维和法治方式，在法治轨道上推进投资审计工作，在审计过程中要将依法审计贯穿到审计计划、审计实施、审计结论等审计的全过程、各环节，要让审计对象深刻感受到审计工作的规范和严肃。在我参与的政府采购审计领域，要在《中华人民共和国审计法》《招标投标法》《政府采购法》授权的范围内实施审计，既恪守审计权力的边界，又以事实为依据，以法律为准绳，做到了审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法，确保审计的结论客观公正，经得起检验，做到法定职责必须为、法无授权不可为，严格对照法律法规，做到了事实描述清楚、结论具有说服力，精准提出审计建议，对于审计作出的结论、审计发现的问题既要合法又要合理，让相关承办部门心服口服，既要感受到审计的权威，又要感受到审计的温度，有效发挥审计监督的效能。

（二）将审计法治宣传贯穿于审计工作全过程。我们开展的每一次审计工作，实际上也是一次次审计宣传法治宣传的过程，都是展示我们形象的过程，例如审计组在召开审计进点会时，可以开展《中华人民共和国审计法》及《实施条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《学院领导干部任期经济责任审计实施办法》等法律规范的学习宣传，印发一些小册子，使审计对象充分了解自身在审计过程中拥有的权利、应当履行的义务和违反审计法律法规应承担的法律责任等，深入浅出、精简明朗，避免专业性过强、内容太枯燥乏味，加强被审计部门对审计工作的了解，形成积极支持配合审计、主动接受审计监督的良好氛围。

（三）将依法审计观念贯穿审计整改之中。在开展审计整改工作中，要避免虎头蛇尾，让别人感觉雷声大雨点小，通过召开审计整改推进会，开具审计整改通知，向整改责任单位讲解相关政策和法律法规、公开“晾晒”审计整改结果，对被审计单位进行再次普法宣传教育，有效促进被审计单位和人员增强法治意识，推动被审计单位深入研究问题背后的根源和制度漏洞，把解决问题和建章立制统筹起来，促进完善制度机制，避免问题屡审屡犯，切实推动审计查出问题加快整改到位。

二、要规范权力边界，推动投资审计转型

投资审计作为一项重要的审计业务，在切实发挥审计推动学院高质量发展的作用中不可或缺。因此，面对新形势、新任务、新要求，投资审计实现转型和高质量发展具有重要意义。

一是明确权力边界，规范投资审计工作。投资审计人员，要恪守审计权力边界，不参与政府采购、工程建设的管理活动，不能既当“运动员”又当“裁判员”，要选择重点环节和领域，参与其中，抓大放小，坚决防范采购人员不愿遵守制度、不会执行制度、不敢维护制度的问题，甚至为了一己私利或小团体利益，谋私违纪违法，对被审计单位和个人如此，对我们审计人员更是如此，确保审计成果经受住党和人民、实践和历史的检验。

二是适应新形势新要求，增强大数据审计紧迫感。要牢固树立大数据审计思维，深入领会“科技强审，加强审计信息化建设”的重要意义和深刻内涵，深切体会大数据审计思路和方法是实现投资审计转型的题中之义和必由之路。坚决克服投资审计惯性思维、路径依赖，习惯善于运用新技术、新方法、新工具。

三是整合审计资源，扎实推进投资审计全覆盖。首先，必须准确理解投资审计全覆盖的内涵，全覆盖和“凡投必审”有着本质区别，全覆盖既要解决好“面”的问题，又要充分体现出“审”的本质，既要有“火力覆盖”，又要有“精准打击”，搞清矛盾的普遍性与特殊性，明确主要矛盾和次要矛盾，做到“党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就要跟进到哪里”的任务，在保证审计质量的前提下，在拓展审计内容、挖掘审计深度上做文章，抓重点，抓典型，提高审计工作权威性和震慑力，而不是“凡投必审”一味追求数量。

三、要大力加强队伍建设，锻造审计专家人才

事业成败，关键在人。通过此次学习，我越发能够理解，审计机关作为监督部门，自身的建设和管理是依法有效履行监督职责的前提和保障这一道理。只有信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，才能为投资审计的转型和审计事业长远发展提供有力支撑。

一是提升能力素质，强化责任担当。我们在学习研究上要舍得花时间、花精力，要全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，有针对性地补短板、强弱项。切实提升审计干部的政治能力、专业能力、政策制度研究能力和审计信息化能力，作为青年审计人员，更要注重培养自身能查、能说、能写的能力，为今后审计事业可持续发展积聚力量。树立忠诚于党、清正廉洁的工作作风，树立依法审计、为民而审、为国而计的工作理念，心怀国之大者，在知行合一中，实现主动担当作为。

二是立足投资审计实践，提升审计信息化水平。当前审计信息化已经成为一种大趋势，并可预测在未来的时间里将成为主流，重视大数据、信息化知识的学习，提升数据分析能力，在审计项目开展中大胆探索新方法、新技术，利用信息化平台加大投资审计项目总结力度，总结经验、探讨不足，在实践中补短板、提能力。同时，把利用信息化的研究工作作为重中之重，把投资审计对象研究细研究透，知己知彼，有的放矢，更好发挥审计的建设性作用。

三是树立良好形象，做好审计宣传。树立良好的审计形象依靠的是审计人员过硬的业务本领和优良的行为作风。通过审计信息主动公开、审计结果公告、审计规范管理等，让师生了解投资审计，包括其他审计是什么、干什么、怎么干、干得怎么样等，让别人对审计结论心服口服，对审计工作充满敬畏和理解，为内部审计事业发展提供强大的精神动力、思想保障和环境支持。