世界上没有什么比生命更可贵，然而，当危险降临，人民警察会用自己的鲜血与生命去捍卫人民群众的平安。公安队伍是和平时期流血牺牲最大的一支队伍，为减少流血牺牲，各级公安机关不断加强队伍建设，强化战术培训。而近年来，由于非战术原因造成的流血牺牲不在少数，如因劳累过度造成猝死，如在执勤执法时遭遇暴力袭击因未穿戴个人防护装备而伤亡……为什么本来可以避免的牺牲，却在实际中难以避免呢？针对这个问题，记者在基层公安机关进行了深入采访。 
河南省汤阴县警方配发一批价值180余万元的警务装备充实一线实战单位，包括防弹衣、警用抓捕器等。 张志伟 摄 （资料照片） “救命防护装备”遇“冷落”令人忧心
暴力袭警成民警因公伤亡主因之一
近5年来，公安民警遭遇暴力袭击牺牲63人、负伤5450人 2013年11月4日晚，重庆市涪陵区公安局百胜派出所所长蒋卫红在抓捕贩毒嫌疑人时，被毒贩的尖刀刺中心脏。为防止其脱逃和伤害战友，蒋卫红忍痛用双手紧紧抱住歹徒，最终协助战友将5名嫌疑人全部抓获，自己却闭上了眼睛（本网2013年11月5日曾作报道）。蒋卫红从警28年，查破刑事案件800余起、治安案件1100余起。他的壮烈牺牲令人扼腕叹息，他冲锋在前、临危不惧的精神将被永远铭记。 痛定思痛，有人惋惜地说：“如果当时他穿上了防刺服……”记者通过采访得知一些当时的情形。当时，行动组车内备有1套防刺服，但由于情况紧急，一旦错过战机后果不可想象，蒋卫红吩咐其他队员穿上防刺服，自己第一个跳下车冲向了犯罪嫌疑人。 如果，但已没有如果。 2013年4月4日18时20分，山东省苍山县公安局二庙派出所副所长刘伟追捕一名网上在逃人员时，遭到嫌疑人持刀拒捕。被刺中左胸的刘伟用卫生纸堵住血流如注的伤口，继续追出200多米，直至失血过多体力不支（本网2013年4月12日曾作报道）。2013年4月23日，陕西省洛南县公安局景村派出所民警李安民在执行任务时，为保护群众，被精神病患者用钢叉刺中要害牺牲（本网2013年5月12日曾作报道）。 据公安部统计，近5年来，公安民警因执法执勤时遭遇犯罪分子暴力袭击牺牲63人，占同期牺牲民警总数的3.1%；负伤5450人，占同期负伤民警总数的32.4%。暴力袭警成为民警因公伤亡的主要原因。穿上防弹衣、防刺服，带好单警装备，这是件看似十分简单的事，但为什么在类似的伤亡事件中，却屡屡出现状况呢？ 
郑州铁路公安处举行警用装备发放仪式，为一线执法单位一次性配发500套警用装备，包括防刺背心、防爆背心、网枪、强光手电等一线执法执勤必要装备，为确保一线民警安全执法执勤、提高应急处置能力提供强有力保障。 周延民 摄 （资料照片） 各地防刺服配备情况不同 使用成本相对较高，属选配装备 2006年公安部颁布《公安单警装备配备标准》，配备项目主要包括警服、警棍、手铐、催泪喷射器、强光手电、警用制式刀具、警用水壶、急救包、多功能腰带、防割手套等必配项目和枪支、对讲机、警务通、防刺服和警用装备包等选配项目共15种。这个配备标准的颁布实施从制度上解决一线执勤执法民警装备落后的问题，全面提高了公安单警的装备配备水平，提升了公安民警在执法执勤、巡逻防控、擒敌追捕时的战斗力和防护能力，对于鼓舞公安民警士气、震慑和打击犯罪活动起到重要作用。 就基层一线民警的装备特别是选配项目如防刺服的配备情况，记者分别采访了广东省深圳市公安局和吉林省伊通满族自治县公安局。这两个公安局均为一线执勤民警配齐了八大件，深圳市公安局根据警种需要进行配备，并有明文规定，交警、派出所巡警等一线民警执勤时必须穿着防刺服（防刺背心），加强自我防护力度，已配发的防刺背心由民警自行保管。伊通满族自治县公安局属经济欠发达地区，近几年来，为一线逐步配齐了设卡堵截专用的夜明路栏、破胎器、长枪、防弹衣等装备，防刺服可做到一个警组（3人左右）一件，防刺服由基层所队进行统一保管。 通过网上调查可以看出，各级公安机关的必配装备配备情况较好，选配装备情况不一。防刺服属选配装备，2006年的参考价格为每件950元，2013年每件防刺服的价格是1000元至2000元不等，最新一代防弹防刺服的价格在2000元左右，使用年限3至5年，并且只能起到一次防刺作用，即被捅破一次后就报废了。因此，防刺服的使用成本相对较高，这也是一些地方公安机关对防刺服配备不到位的原因之一。在调查中，也有不少基层民警反映，单位没有配发过防刺服和非杀伤性武器，有的民警说，“这些东西只在特警队见到过”，虽然防刺服属选配装备，但是很多民警认为非常必要。 规范防刺服的保管与使用 一些基层公安机关忽视了装备使用的培训工作 在执勤执法中，为何有时民警明知会有危险，却仍然没有穿戴个人防护装备呢？ 江苏南通一名民警介绍说，3年前派出所为民警配发了防刺服、催泪喷射器和防割手套等装备，现在已经基本实现了接处警佩戴警用八大件，提高了民警现场执勤执法的安全系数。催泪喷射器、防刺手套作为八大件，民警肯定携带，但防刺服、防爆头盔等个人防护装备却被长期“冷落”在仓库，造成了极大的资源浪费。在网上调查中，网友“沉默”说：“单警装备、防刺背心都有，除了我自己佩戴之外，别的同事嫌太重根本就不佩戴。我们的单警装备扎在腰上十分笨拙，跑动的时候摇晃很厉害，特别是追嫌疑人的时候效率肯定大打折扣。”还有网友说：“单位给配了防刺服，发下来的时候，不是发给个人的，而是放在内勤仓库严加看护！一遇到稍微危险的情况，出发前我就去找内勤申领，结果内勤也烦我，老民警也瞧不起我，当面、背后都在说‘怎么这年轻人这么贪生怕死’。因为多年来的贪生怕死，我从没有受到大的伤害。” 由此不难看出，仅仅把民警不穿防刺服的行为归结于自身防护意识差是不客观的。首先，相当一部分基层公安机关忽视了装备使用的培训工作。一些公安机关只在新警入职时进行一次培训，培训的时间、内容随意性较强，存在教学与实战脱节的情况，没有真实案例来讲解，也不现场演示，民警无法直观深刻地感受到穿与不穿防护装备的巨大差别。其次，防刺服等防护装备的保管领用方式有待改进。执行具有危险性的任务时应该穿着防刺服，而这样的任务要求快速出警，因此，程序繁琐的领用手续必然成为一种障碍。防护服属于个人防护用品，若交由个人或警组长负责保管更便于使用。第三，缺乏严格的规章制度，是造成部分民警疏于使用的一个原因。有的民警怕麻烦，有的民警嫌防刺服太重，穿上之后行动不便。一件防刺服的质量大约是3500克，八大件加手枪的总质量大约是4500克。很多民警反映太重了。有关部门在加大研发力度的同时，制定相关的保管、使用、考核规范十分必要，督促地方公安机关和民警进一步加强自我保护意识。 |
