一、调研背景

2019年12月治安管理系教师第二党支部被遴选为教育部高校样板党支部。经过一段时间的建设，党建工作取得了一定的成效，但仍然存在党建阵地建设较为滞后、党建品牌的凝练不够精炼、党建活动的思路创新举措不够多，还需要进一步拓展、党建和业务的融合度还要进一步提升等问题。为了找不足、查短板、谋发展，扎扎实实把样板党支部建好建强，充分发挥党建引领作用，迎接样板支部的中期检查，促进教师特别是青年教师了解实战、贴近实战、融入实战，提升专业教师公安业务教学水平，治安管理系专门组建了由治安管理系第二党支部书记汤三红教授为组长，社会学教研室副教授、博士周健、交通管理学教研室讲师杨萌萌、行政法学教研室博士马立顺、治安学教研室博士杨曦、交通管理学教研室讲师李丹枫、交通管理学教研室博士刘迎等部分青年党员教师为组员的党建调研小组。

二、调研概况

经过沟通协调，8月4日至6日，调研小组赴南京市公安局浦口分局围绕实战部门的党建、队建、执勤执法工作、警务大数据应用等专题内容进行了为期三天的实践调研。

调研期间，调研组成员与浦口分局潘卫政委等公安实战部门领导和民警进行了广泛深入地交流与互动，到浦口分局交警大队、指挥室、珠江派出所进行实地考察，参观浦口公安大数据指挥中心，上路了解、体验交通警察执勤执法工作，察看珠江派出所党建活动室、民警训练角、民警心理疏导室、办案区、办证区、案件管理室等。在浦口分局进行挂职锻炼的治安管理系副主任蔡栋副教授也参与了相关调研活动。

在调研过程中，获悉全省交警支大队长培训班在我院举办，5日晚上，调研组成员又在学院锦程大夏与培训班部分参训学员进行了专题交流并取得良好效果。

三、调研收获

（一）对当下公安工作的复杂性有了更深入的了解

调研组先后到浦口分局交警大队、指挥中心、珠江派出所进行实地调研，所到之处都能切身感受公安一线工作的复杂性。8月4日，调研组全体成员顶着炎热到浦口交警大队辖区的城市道路上，就交通标志标线的施划进行调研。调研中发现民警的工作不简单，哪怕只是一个斑马线的设置，就涉及部门协调、标志配套、指挥疏导、宣传教育等诸多工作。8月6日，在珠江派出所了解到当前民警的工作任务繁重，且要求高，无论是治安纠纷调解，或是刑事案件侦查，都需要民警细心、耐心、用心，都需要民警严格规范每一个环节。在交警支队长座谈交流过程中，了解到当下交通警察还应当强化警察意识、培养治安思维等，还要学会处理道路上的治安案件。例如，现在有的交通参与者认为交警不是警察，更有甚者，有的交警也不把自己当警察，遇到有人妨碍执法就报警求助等“怪”现象时有发生。

(二) 对当下公安队伍的使命感有了更深切的了解

在调研中深感浦口交警大队、珠江派出所等实战单位领导非常重视民警队伍建设，既对一线民警严格要求、严格管理，又想方设法缓解民警来自工作、生活等各方面的压力，尽力让民警感受到工作单位如家一般的温暖，以充分调动民警的积极性。例如，浦口交警大队党总支举办“回忆从警路”主题党日活动，通过视频播放、民警演讲等方式，让老中青民警回忆过去，感恩当下，畅想未来，特别是几位老民警几十年如一日，兢兢业业，不畏艰险，不惧困难的坚守，令人为之动容，这正是我们青年党员教师需要认真汲取的力量。与此同时，要更加重视从优待警质量的有效提升。从调研来看，不仅要继续强化从优待警政策的落实力度，而且要不断更新从优待警的理念，民警福利待遇、成长空间固然重要，但应拓展从优待警的范围，例如，明确警务活动范畴、优化考核方案、缓解民警压力等也应作为从优待警的考量因素。  

（三）对当下大数据条件下警务科技的应用有了更直观的了解

以数据提升实力。在浦口分局指挥室，通过民警的演示讲解，我们了解了公安大数据指挥系统对辖区内警情进行智能调度和处理、对人员车辆进行实时监控、对重点区域进行预测和布控的基本操作过程。通过调研，深感公安大数据指挥系统不仅有利于及时部署警力，节约警力资源，快速反应，而且有利于实现自我监督，及时纠正执勤执法中的不合规情况。在与全省交警大队长的交流是，让我们深感：公安交通管理部门应当高度重视科技应用，要科学设置道路交通安全设施，提高交通安全管控能力。与此同时，要重视基层创新效益和资源统合。调研中发现，基层推出了各种各样具有一定实效的创新举措，尤其是在公安大数据应用方面，但不兼容、不通用的问题比较突出，创新效益明显不足。因此，应强化协调统合，例如，由基层提出创新需求，省级层面整合需求，创新、推广应用应注意统一、协调。 

四、调研体会

（一）发挥党建引领作用，加强课程思政建设

要坚持政治建警。在调研中，我们了解到少数群众甚至交警对交警是否为警察存有疑虑，这在一定程度上反映了课堂思政的重要性和迫切性，在教育教学中应强化学生警察意识的培养。为此，在实战化教学中应坚持以党建为引领，以忠诚教育为主线，以人才培养为中心，增强学生警察意识、强化职业认同感和归属感，提升学生的政治素质、业务素质、纪律作风，引导学生树立正确的从警观，铸牢忠诚警魂。

要加强党建资源挖掘与创新。例如，浦口交警大队党总支以开展“走好新时代民警从警路”主题党日活动的形式，充分挖掘并宣传老中青三代民警中的典型事迹，这对激发广大民警的积极性起到了良好的促进作用。这些负有真挚的人文关怀的做法，让我们深受教育与启迪。

（二）着力提升学生的综合素质与能力

我们在调研中发现，看似简单的一条交通标线，其增设工作并不容易，前期需要协调各部门，施划道路标线时，需要依照规范因地制宜地进行合理施划，后期更要做好交通参与者的宣传引导，这对民警的综合协调、处置能力提出了很高的要求。为此，我们在今后的教育教学中，应在培养全能复合型人才上多下功夫。

（三）深入探索联合育警新模式

要形成校局合作的长效协同育人机制，以真正培养出既有公安理论知识，又有公安专业技能的合格警务人才为目标，形成“教、学、练、战”一体化人才培养模式与培养体系。这一点，无论对学院教师的调研锻炼、实战教官参与实训，还是学生进行见习实习，都还存在许许多多问题有待进行更加理性、更加科学的深入探究。

（四）改进教学内容和教学方法

作为公安院校教师，要全面掌握专业知识及最新研究成果、公安执法热点难点等前沿信息，改革传统教学方法，实现教学过程科学化、教学内容时代化、教学形式多样化。如在大数据警务运用方面，要主动对接实战部门，深入了解大数据警务的运用情况，实现专业教学的实战化。

（五）科研需要贴近实战，并致力于解决一线工作中的痛难点

此次调研，多个部门在总结经验时也提出了工作中的一些困惑，例如“放管服”背景下要如何放，放了之后怎么管；科技赋能时代，如何合理利用各种技术手段，做到投入有成效、创新能落地；公安队伍科学化的管理手段和考核机制如何制定等等，这些问题的提出，给我们今后的科研工作指明了方向。

总之，本次调研让我们收获很多，深感使命光荣，责任重大！通过调研，让我们深切感到：公安工作远比想象中复杂，当下公安工作已经进入了警务革命新时代，科技手段日新月异。作为公安院校的老师，如果不及时更新迭代专业知识，学生毕业后势必面临脱节现象，老师的教学科研也无抓手落地，因此，立足公安交通实战，尽快补足实战短板，将是我们未来的努力方向。