摘要：针对各高校后勤集团相对忽视固定资产的管理，致使固定资产重复购置，利用率低下，流失严重，管理混乱现状，为了提高后勤集团资产管理水平，本文对解决目前高校后勤集团固定资产管理中存在的问题与对策提出了建议。
高校后勤集团固定资产是后勤集团必要的物质基础，是衡量后勤集团服务质量和规模的重要条件。因此，后勤集团固定资产的有效利用，既是后勤集团节约运行成本的重要手段，也是充分利用现有资源提高服务效能的重要举措，同时是推进集团文化建设的重要环节。然而，部分高校后勤集团一直以来忽视固定资产的管理，致使固定资产重复购置，利用率低下，流失严重，管理混乱。为了对高校后勤集团固定资产进行合理配置，提高资产使用效益，保护固定资产的有序管理，防止资产的流失，有必要了解目前高校后勤集团资产管理中存在的主要问题，思考相应的对策，本文就从这两方面提出自己的一些浅见。
一、目前高校后勤集团固定资产管理中存在的主要问题。
21世纪初，大量高校合并与扩建，形成了“一校多校区”式高校迅速发展，使得原本就复杂的高校后勤集团固定资产管理工作更为困难，使得原本存在的问题和薄弱环节更为凸显。造成部分高校后勤资产管理意识淡薄、管理制度不完善、会计核算不合理、重复购置产生资产闲置、账实不符、权责不明确等现象突出。目前后勤集团固定资产管理主要问题有如下几类：
（一）资产管理制度不严谨。目前高校后勤集团固定资产管理制度不完善且执行监督几乎空白，致使资产流失严重。集团固定资产很少列入集团运行成本，且学校与集团和集团内部各部门之间资产转移调拨均为无偿使用，造成对固定资产管理责任意识不强；集团固定资产购置时缺乏统筹规划，部门之间争设备，争投资，重复购置，有些本可共享的设备，却因部门之间沟通少，导致重复购置，从而造成固定资产的闲置与浪费；集团固定资产报废报损处置未经国有资产部门批准(由于程序复杂而滞后)，随意处置资产现象时有发生，这些固定资产报废、报损管理混乱都会造成资产账实不符；集团固定资产的改进和维修也不计入增值成本。这些固定资产管理过程中的漏洞造成没有有案可查的“痕迹”。
（二）资产管理观念淡薄，流失严重。高校后勤集团很少有专职资产管理员，大多是各部门临时指定一人作简单的资产登记，也没有对他们进行专业培训。这样导致固定资产漏登记错登记等情况时有发生，甚至将低质易耗品和工程项目均登记为固定资产，再有就是固定资产入库登记时单位为“一批”，没有单价，有的一批资产金额有高达数百万元，这批资产日后不便调拨、报废或报损处置。另外，后勤集团内部各部门的固定资产基本上是重使用轻保养，没有达到使用年限但用的不太顺手了，就重复购置，老的资产简单地报损处理，最后就不了了之了。一些报废的固定资产缺少地方存放，被工人自行作废品处理了；一些报废的资产随意堆放在地下室或室外某角落，时间长了，自然损耗或被人按废品处理了，最后只能报损。这些情况既有管理不善的原因，也有无奈之举而造成的资产流失。
（三） 资产会计核算不合理。高校后勤集团多数采用收付实现制会计核算，在固定资产核算时将工程部分内容列入其中，也有将固定配套低质易耗列入固定资产值，造成虚增资产，成本核算不真实。另外，根据高校会计制度，固定资产只核算原值，不计提折旧，固定资产的账面价值除了清理的报废报损外，入账后数据一直不变，这样固定资产账面价值只反映历史成本，使固定资产的账面余额不能反映其客观情况，从而虚增了净资产。针对以上主要问题，笔者提出如下对策。
二、解决目前高校后勤集团固定资产管理中存在问题的对策。
（一）完善固定资产管理体制的建立。在后勤集团建立“归口管理，分级负责，责任到人”的固定资产管理体制，原则上资产申购单位，负责资产的使用、保管、维护等。固定资产管理制度应包含资产计划审批制度、资产采购验收制度、资产登记与审核制度、资产保养与维修制度、资产变动与调拨制度、资产清查制度、资产损失赔偿制度与报废报损制度，以及流程管理表。固定资产管理是全过程管理，保证资产使用和变更过程中程序合法，重在每一个管理环节留有“痕迹”。
（二）加强资产管理员队伍建设。集团各部门应设立资产员编制岗，并对资产员进行专业技能培训。作为资产员要明确自己的工作职责及如何行使自己的职责。最基本要知道固定资产如何分类，每种资产的使用年限。其次，要掌握如何科学管理维护资产，利用资产信息平台，实现信息共享，更利于资产的优化配置，盘活存量，开发资产再利用价值，提高固定资产的利用率。再次，要逐步培养管理达到精细化管理目标即事前精细化管理、过程精细化管理、事后精细化管理的能力。
（三） 加强固定资产的审计监督。对固定资产的清查盘点，有利于实现固定资产的保值。在清查盘点过程中，按照规定的工作程序、方法和政策，进行财务清理，对于盘盈、盘亏的固定资产查明和分析原因，并及时进行财务处理，确保固定资产账实相符、账账相符、账卡相符。对固定资产的报废处理，要设有相对集中的报废资产的存放点，至少每学期集中处理一次，既可以回笼部分资金也不至于时间长了成了一笔糊涂账。
总之，随着高校后勤集团管理体制的不断改革，固定资产的管理也在不断探索，只有进一步更新观念，提高认识、加强管理与监督，才能使固定资产的管理更加完善，更好地为高校后勤改革的发展服务，这也是提高高校后勤固定资产管理水平的必经之路。
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