作者：薛宏伟，江苏警官学院副院长、公安部现代警务改革研究所常务副所长、江苏省公共安全研究院常务副院长、研究员；殷建国，公安部现代警务改革研究所、江苏省公共安全研究院研究员；王驰，公安部现代警务改革研究所、江苏省公供共安全研究院副研究