尊敬的各位领导、各位专家，同志们：

受部治安局武冬立局长委托，由我参加江苏宿迁社区单元警务改革论坛，感到十分荣幸。刚才，听了刘副市长的介绍、各县分局的发言以及课题报告，特别是听了各位专家对这个课题进行的详细介绍，我很受启发，感受非常深。下面就讲几点感受。

第一，要感谢江苏警官学院和宿迁市委、市政府，泗洪县委、县政府的各位领导对此次改革论坛，特别是对公安派出所工作的支持。有了你们的高度重视，才有了宿迁社区警务改革，才有了这个宿迁论坛，才能够促进我们派出所工作改革的深入和长远发展。

第二，特别要感谢江苏警官学院课题组的努力和贡献。昨天晚上，我认真拜读了课题研究报告，从中得到许多收获和启发，因为你们的参与，使派出所工作、特别是社区警务工作走上了探索实践、归纳总结、再探索再实践的良性发展道路，这是理论和实践相结合的良好典范。在派出所工作这片广阔的天地，我们都是实践者，而你们的加入，使我们这个派出所的责任田能够高产、能够丰收，你们提供了智力的支持和保障。所以今天我要特别感谢江苏警官学院老师们给我们公安工作实践作出的这些努力和贡献。昨天我还和吴跃章院长商量，今后我们派出所工作指导处能不能和江苏警官学院也有合作的机会，使全国的派出所工作能够取得更多的成果。

第三，要衷心感谢宿迁市公安局的领导和同志们，你们对社区警务工作不懈的探索和努力，为全省乃至全国的社区警务工作提供了宝贵的经验。我感受比较深的就是各位县分局局长的发言，紧紧围绕了部党委关于“三项建设”的要求，从执法规范化、警务信息化和密切警民关系三项内容，结合宿迁的工作实际，讲了很多好的做法和经验。

我认为，宿迁社区单元警务改革的探索和实践，较好地解决了这样几个问题：

一是打破了社区警务工作的瓶颈问题。你们的改革要解决什么呢？就是要解决警力少、警力配置不合理等这些劣势，充分发挥党委政府重视、社会各界和群众广泛参与的优势，这两项工作的有机结合才构成了宿迁社区单元警务改革的经验。宿迁这种以人为本、努力创新、真抓实干的精神是值得我们学习的。我要把这些经验带回去，跟大家好好地研究和推广。实行社区和农村警务战略，是党的十七大提出的明确要求，也是部党委适应公安工作面临的新形势、新挑战作出的一个重要决策，这是一项基础性、全局性、战略性的工程。应该说，经过这几年公安机关的努力，全国的社区和农村警务建设取得了长足的进步，也总结了许多好的经验和做法。但是，今后一段时期特别是今年应该是进一步深入推进社区和农村警务战略的关键时期，还有许多关键的问题要解决，如我们在短期内警力不能大量增加的情况下，如何合理地使用警力的问题，改革警务机制和勤务机制，最大限度地提高警务效能，也就是宿迁改革要解决的这样一个问题。所以说，你们的社区单元警务改革，是在努力探索打破社区警务工作的瓶颈问题，是在破解公安工作的难题，这是我们努力的方向。

二是解决了派出所工作的规范化问题。2007年公安部下发了派出所正规化建设工作规范，这个规范要解决什么问题呢？要把一些好的制度、好的规定固定下来，形成程序化的操作规定。目前我们最缺的是，让每一个民警知道每天干什么、怎么干，要把工作干到什么程度，把日常的工作程序化、规范化。今年上半年，部党委下了很大的决心，把全国的县级公安局长集中到公安大学进行了一次轮训，一共办了6期，每期500多名，这次培训取得了非常好的效果。孟部长在培训结束后的总结报告上批示，下一步要抓好基层所队长的培训，重点是派出所所长的培训。最近部里已经下发了通知，从今年下半年到2010年上半年，用一年的时间，把全国所有的基层所队长特别是派出所长集中轮训一遍，目的就是通过抓好基层所队长的培训来进一步规范公安机关的执法行为，实现执法工作的规范化。

三是从社区警务层面推进了基础工作信息化的问题。警务工作信息化是部党委提出的“三项建设”中最重要的一项工作。目前公安机关要构建一个大信息的平台，实现警务工作的信息化。我为什么说这项工作最重要，也是与派出所工作最密切相关的一个问题，因为要实现警务工作信息化，最基础的工作在派出所、在社区工作中，如果没有全国22万社区民警每天采集的海量信息作为支撑，我们搭建的大信息平台就成为无源之水、无本之木。即使平台搭起来了，没有每天的信息采集、更新，任何一个情报信息平台都是没有用的。这方面，我们要解决什么问题呢？就是社区民警要采集什么样的信息，这些信息的标准是什么？全国采集的信息不一样，必须要有一个统一的标准。我们正在制定社区民警采集信息的标准，这个标准全国要统一。还有就是对社区民警考核的问题。这些都是目前我们特别需要解决的问题。所以我很高兴来参加这次论坛，发现各个县分局、各位专家都很专注我们这几个问题，都发现了它存在的意义和价值。

最后我真诚地希望，全国的公安机关都能像宿迁、像江苏一样，多一些探索，多一些实践，多出一些好的经验和做法。再一次祝愿宿迁市公安机关能够以此为契机，振奋精神，抓住机遇，全力推进社区和农村警务建设持续健康发展，为公安工作再立新功！